文档介绍：,使水旱灾害处于可控制状态。保障抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护地区经济建设成果,保持社会稳定。《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》及《国家防汛抗旱应急预案》、《包头市河道管理条例》、《包头市东河区突发公共事件总体应急预案》,结合东河区实际,特制定本预案。,黄河北岸。地形地貌分为大青山山区和山前冲积平原两大部分,由北向南倾斜,坡度较大。全区总面积470平方公里。全区气候属半干旱、中温带大陆性季风气候。春季少雨多风,夏季酷热,雨量集中且多暴雨,蒸发强,冬季严寒干燥。°C,°CO多年平均降雨量在300mm—350mm之间,主要集中在6・9月份,7月份上旬至8月份中旬为暴雨集中期,暴雨发生次数占总次数的74%左右,%O由于本地区暴雨强度大,流域及河道比降大,洪水具有来势迅猛的特点。东河区境内河流属黄河流域,,小(I)型病险水库1座,大小山沟河道27条,其中二道沙河、东河、阿善沟及五当沟为黄河一级支流。(1)黄河黄河东河区段西起二道沙河入黄口处,东至官地,(堤防桩号为332+600—365+062'境内黄河河道弯曲,加固改建后的部分堤防段落曾出现过渗水、加上泥沙淤积,河床抬高,槽蓄水量大,极易形成新的险段。自1998年以来,国家及市区两级政府逐步加大对黄河治理的力度,,其余大堤全部为国家二级堤防标准,南海子险工、磴口险工、官地险工也得到有效治理。但由于河道槽蓄水量较多,水位高,加之我区河道淤积严重,行洪能力弱,堤防土质差,大堤“吃水”时间长,渗水段落严重,险工险段、险涵病闸多,抢险难度大等诸多原因,造成黄河防汛工作形势严重,任务艰巨。(2)东河水库东河水库位于包头市东河区北部留宝窑子沟沟口,距市区仅3公里,水库下游河道穿越东河区,河槽两岸居民约三十多万人,流域面积90km2o1958年7月26日和8月7日东河区上游留宝窑子沟先后两次出现584秒立米和542秒立米的洪峰流量,这两场洪水给交通运输和东河区人民生活造成严重损失,水灾过后上级有关部门于1958年10月研究决定兴建东河水库。1960年2月破土动工,当年大坝合拢蓄水,1961年工程全部完工,。东河水库是包头市东河区、京包铁路和110国道重要防洪工程,被列为全国重点小(一)型水库。河南“七五”大水过后,东河水库经复核,认为该水库防洪标准偏低,定为危险水库。1967年至今东河水库清水断流,平时空库,汛期洪水随来随泄,不再蓄水,只起削峰、调洪作用。东河水库设计标准偏低,库区淤积严重。为此2000年进行除险加固工程,,防洪标准提高为100年一遇设计,1000年一遇校核。为了加强水库防洪管理工作,成立了东河水库管理所,2013年5月整建制移交东河区管理,现有职工5人(其中在职3人,退休2人L东河水库管理所对水库进行日常工程维护管理、做好库区雨情、水情监测及上报工作。2002年“月5日包头市水务局组织水利专家对东河水库进行安全鉴定,鉴定大坝安全类别为三类坝,主要病险情为:大坝坝面凹凸不平,局部护坡破损严重,防浪墙贯通裂缝;水库淤积严重,泄洪洞进口已低于积面;工程管理条件落后等。为满足防洪要求,应立即进行除险加固。2006年开始除险加固,工程现已竣工。,这两场洪水给交通运输和东河区人民生活造成严重损失,水灾过后上级有关部门决定兴建东河水库。1960年2月破土动工,当年大坝合拢蓄水,1961年工程全部完工。1967年5月,短时间局部暴雨致使庙沟暴发洪水,冲决堤坝,直泄沙尔沁3个村,洪水历时40分钟,冲毁许多房屋,造成100多人死亡的罕见惨景;2000年7月20日,庙沟局部普降暴雨,爆发了140立方米/秒流量洪水,冲毁护岸200米,由于抢险及时,未造成大的损失。据记载,1979年8月12日,东河地区突降暴雨,45分钟降雨量达到51mm,造成“水刮西包头”的重大灾害,冲毁西脑包房屋500多间,死亡3人,重伤2人;副食品仓库被淹,损失严重。同时,这场暴雨也在毛其来地区造成水灾,山洪冲垮铝厂防洪堤坝和工