文档介绍：中文摘要中文摘要随着改革开放的深入和我国对外贸易的飞速发展,财政和税收政策发挥的作用逐渐明显,我国出口退税政策也是几度调整。本文依托出口退税基本理论,探讨了我国出口退税政策实施过程中存在的诸多现实问题:出口退税政策促进出口贸易发展,我国外汇储备增长迅速;中央地方财政无力承担数额庞大的退税资金;加工贸易方式的大量存在,出口退税的地区分配难以平衡;很多出口企业在国内享受着出口退税的优惠,在国际市场上却竞相低价竞销,损害了我国出口企业和产品的国际形象;不少不法分子进行出口骗税的违法行为,严重的扰乱了出口退税政策的正常实施;我国外商投资企业在享受诸多优惠政策的基础上又再次享受了我国出口退税政策的优惠。鉴于对以上问题的深入分析,本文提出我国应逐渐下调出口退税率乃至取消出口退税政策的观点,并为我国如何实施出口退税政策提供了多层次、多角度的认识,因而具有一定的理论意义和现实意义。本文发现:(1)我国出口退税政策自实施以来,对促进我国出口贸易起到了很大的促进作用,外汇储备也迅速增加。我国外汇储备规模的不断扩大说明了我国的出口能力和吸引外资能力强,国际市场上我国产品的需求增加,导致对人民币的需求旺盛,人民币会升值,这又反过来使我国出口受到不良影响,况且目前我国现在已经达到了通过扩大对外贸易来增JJu夕t,汇储备的仞衷。(2)出口退税政策在我国实施20多年来,虽然政府进行多次调整中央地方分担比例,但中央和地方的财政压力仍然逐渐增大,出口欠税现象也没有得到有效解决,而实际上我国的出口退税大量补贴都给了外国进口商,我国却由国家财政来承担亏损部分。同时还存在一些因退税款地区分配问题而产生的尴尬因素也让我国出口退税政策面临导向调整。我国Ⅲu退税政策的问题研究(3)目前,我国一些出口企业在国内享受着出口退税政策的优惠,竟相进行低价竞销,而其出口的产品却频繁遭到国外反倾销的调查和诉讼。特别是在我国鞋类、纺织品这些出口的主要领域。而国内企业利润薄弱,有些出门企业甚至以国家出口退税作为企业利润的主要来源。(4)严重的出口骗税使得我国出口退税政策的实施效果更是令人堪忧,机制和管理上的问题使我国出口退税政策的弊端暴露无疑。(5)改革开放以来,我国大量引入外资,外商投资企业的出口在我国出口总额中占据相当大的比例,因此外商投资企业在进入我国市场时享受诸多优惠政策之外,又享受了我国的出口退税政策,间接的造成了我竞争的加剧。顺着这个思路,本文收集相关数据资料,并进行归纳总结,采用定性和定量、理论和实证相结合的规范研究方法展开论述。根据以上思路和研究方法,本文框架如下:引言部分主要提出本文研究问题,介绍选题的背景及意义、文章的结构安排、研究方法以及创新和不足。第一章回顾出口退税问题的相关研究。在研究出口退税基础理论和对我国出口退税政策存留方面,对中外关于出口退税政策的相关研究成果进行归纳梳理。第二章介绍我国现行出口退税政策的实施状况,阐述出口退税的基本概念,特点,结合实际介绍了我国出口退税政策的发展历程以及现行出口退税政策的主要内容。本文从第三章起进入问题分析部分,从宏观视角进行论证建议逐渐下调出口退税率乃至取消出口退税的理由。分别就外汇储备、财政负担、分配机制、低价竞销和出口骗税严重五个方面对我国实施出口退税政策的弊端进行详细剖析。基于以上分析,本文认为,我国政府应逐渐下调乃至取消出口退税政策,从根本上解决问题,而不是采用“头痛医头,脚痛医脚”的方法。这样可以避免我国外汇储备增长太快造成的一些负面影响;使出口企业注重非价格竞争,以质取胜;减轻中央地方财政的压力;避免出口退税地区分配不均和出口骗税的违法行为。中文摘要第四章在列举外商投资企业进入我国时享受到诸多优惠政策的基础上,又享受了我国的出口退税政策。而且我国出口退税政策对内外资企业不统一的现象既有悖于市场经济的公平竞争原则,也有悖于WTO要求的非歧视性原则。取消对外商投资企业出口退税的优惠,在一定程度上有利于与竞争。第五章在以上分析的基础上,指出逐渐下调出口退税率乃至取消出口退税政策后在对我国出口贸易形势和出口企业方面可能导致的一些后果。国内有些学者认为下调出口退税率乃至取消出口退税政策会对我国出口贸易造成不利影响,但是从长远看,此举是有利的。本文通过列举案例来论证了取消一些产品出口退税后我国出口贸易并未受到很大的影响,而且在一定程度上刺激这些产品价格上涨,提高利润空间。出口企业也会进行适当改革,为其注入良性竞争机制的新鲜血液。最后本文提出结论与讨论,通过论证本文认为,除了资源性和高新技术产品外,逐渐下调出口退税率乃至取消出口退税政策是大势所趋。总结结论的同时本文又提出取消出口退税政策的改革需要花费相当时日,短期内难以奏效的。本文的主要贡献在于:第一、本文主要探讨我国