文档介绍：强化现代规划理念市长讲话市长讲话稿城市在快速发展,进入了一个边拆边建的过程,“建”必须提到议事日程。这个城市向何处建、建成一个什么样的城市,要求我们树立强烈的现代化规划理念。一、要认真研究当代世界城市规划的新理念、新变化和新要求国务院去年6月份出台了长三角地区的主体功能区规划,把长三角地区定位为:“长江流域对外开放的门户”、“我国参与经济全球化的主体功能区”、“有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地”、“世界级的大城市群”、“全国科技创新与技术研发的基地,全国经济发展的重要引擎,辐射带动长江流域发展的龙头”、“人口集聚最多,创新能力,综合实力最强的三大区域之一”。其中也提到,就是要“增强等节点城市的集聚能力,加强城市功能互补,提高整体竞争力”。我们在做规划的时候,应当依据国务院的这个定位,增强全局意识,拓展原有的概念:第一是外延的拓展。城市规划不仅仅是划出功能区、画出色块、做一些中心区的城市设计,还应该考虑与经济发展规划、土地利用规划、生态环境规划、社会管理规划和历史人文规划等方面的结合,才能使得规划更加符合地区发展的需要。第二是基本要素的拓展。最近我看了纽约市到2020年的规划,它新一轮规划的愿景是这样描述的:这个城市在未来将会拥有全美大城市最清洁的空气质量;将会维持清洁的饮用水,并开放更多的河流、小溪以及海滨休闲水域;将会产生更多更清洁更可靠的能源;将会提供能够快速高效出行的选择。这个规划理念和现在我们所有的城市规划描述的完全不一样。并不是说它新在什么地方,而是它代表了当前世界大城市发展规划的一种导向。它的目标是三句话:受污染的土地将会复垦和修复,并且开发为新兴社区;每一个家庭都居住在公园或游乐、娱乐场所附近;任何种族阶层的人都享有可持续的住房。关注的重点:第一个是土地。关注住房、开放空间和种地。第二个是水。它关注水质、关注供水管网,因为纽约是个老城。第三个是交通运输。纽约的交通已经有100多年了,它的地铁据说有180多年了。第四个是能源。这个城市有多少能源是清洁的、可再生的、低能耗的。这些规划愿景、目标和重点,都充分体现了以人为本。纽约最新一轮城市规划给我们一些启示:城市形态,城市的体量,城市的人口总量和结构,人均生产要素和生活要素占有量,缓解交通压力,就近解决工作、入学问题,解决8小时以外的休闲娱乐配套等等,都应当成为规划的基本要素。第三是城市空间的拓展。城乡统筹和城乡一体给城市规划带来了冲击。省里正在布置开展城乡一体规划。作为一个地方的行政首长,怎么去考虑城乡一体和城乡统筹?是不是都把它城市化了呢?是不是通过“三新”建设把它都变成房地产用地、一卖了之了呢?这些问题我们要认真进行思考。去年,我参加了干部学院的一个学习班,住建部仇保兴副部长去做了一场专题讲座,他介绍了城镇化发展的六大趋势:城市优先发展向城乡互补协调发展方向发展;高能耗的城镇化向低能耗的城镇化发展;数量增长型向质量提高型方向发展;高环境冲击型向低环境冲击型方向发展;放任式机动化向集约式机动化方向发展;少数人先富的城镇化向社会和谐的城镇化方向发展。对这六个趋势,虽也有一些不同意见,但总体上代表了中央政府的发展要求。我们要研究城乡一体化和城乡统筹带来的冲击,研究城市建设与生态环境的相互关系,研究城市空间的拓展,研究城市单体建筑和基础设施之间的有机的结合,做到浑然天成。第四是城市