文档介绍：“行政区经济”与城市群发展——以山东半岛城市群为例“行政区经济”与城市群发展——以山东半岛城市群为例"行政区经济"与城市群发晨——以山东半岛城市群为例施丹锋(华东师范大学中国现代城市研究中心,上海200062)摘要:山东半岛城市群的概念由来已久,"行政区经济"的视角g'-1析个中原因,:行政区;经济区;行政区经济;山东半岛城市群1城市群的概念城市群是在特定的区域内云集相当数量的不同性质,类型,等级规模的城市,以一个或两个特大城市为中心,依托一定的自然和交通条件,城市之间的内在联系不断加强,共同构成一个相对完整的城市"集合体".显然城市群更强调各市之问的经济联系与相互影响,而不仅仅是"城市带"所表达的城市分形态:2山东半岛城市群形成与发展情况lit东半岛城市群最早是由山东省社科院的马传栋于t个世纪90年代提m,由济南,青岛,淄博,威海,烟台,潍坊,日照和东营8个设区城市,《1I1东半岛城市群总体规划》又将邹平县(滨州市)纳入,该规划旨在着力打造区域综合竞争力强大的都市连绵区和城市空间联系密集区,其间以青岛为龙头城市,以青岛,济南为区域双中心城市,"山东半岛城市群有意比肩长一角和珠三角",乇诗成等则认为,山东半岛城市群的发展将有利于我国城市群空间布局合理化,更好地承接日本,韩的产业转移,,想法,思路都具有一定的合理性,虽然lll东省政府有意推动半岛城市群的发展,但这几个城市近几年的政府工作报告却绝少提及与邻市加强合作,,淄博却提出了以"齐文化"统一半岛,?作报告中也不再涉及"半岛城市群",转而提及打造"省会城市群".这是否向我们传递了一个信号:山东半岛城市群规划暂时搁浅?„尔半岛的8个城市面积7-3万km,占吉的466%:总人r]3t)05万,占全省的43%;2002'(;DP占全,%,4年之后的2006年底【lj尔岛城市群GDP仍占全省的分之二可见,半岛8市在经济卜没有实质性突破,?难道仅仅是因为缺乏了国家政策的推动?在种种原因背后,,经济区和行政区经济行政区是围家对领土进行合理的分级划分形成的区域,是一定等级政府相对应并具有明确的和相对稳定的区域界定的政治,经济,社会综合体,依托自上而下纵向行政系统实现职能和有效运转,政府作为区内最高层次的决策主体和利益主体具有决策权,,,经济区则是与一定等级的经济中心相对应的自然,地理和经济综合体,凭借的是发育不均衡的横向经济网络系统,,界线也往往具有示意性和动态性,其大小主要取决于中心城市经济实力