文档介绍：国际化经营
哈萨克斯坦《天然气和天然气供应法》
及其影响
郭锐赵娟
矗中油阿克纠宾油气股份公司
摘要年月,哈萨克斯坦出台了《天然气和天然气供应法》,目的是保障本国的能
源安全和生态安全,优先向哈萨克斯坦国内市场供应商品气和液化石油气,并为进一步有效利用
石油伴生气创造条件。该法规定国家对拟转让天然气供应体系设施以及原料气和商品气拥有优先
购买权;国家对于商品气、液化石油气和液化天然气的运输、储存、销售和计量进行管制。优
先购买权限制了哈萨克斯坦矿产资源使用者的自主经营权。哈萨克斯坦政府欲从所有权的角度全
面支配哈矿产资源使用者开采的伴生气,后者能否继续根据石油合同以“所有人”的身份支配所
开采的伴生气及其加工产品,存在不确定性。该法将对哈萨克斯坦天然气生产和出口产生重要影
响,并可能影响哈萨克斯坦通过中亚天然气管道向中国输气。哈政府应寻找矿产资源使用者与衡点,制定合理的天然气供应政策和定价机,以实现二者利益的双赢。
关键词哈萨克斯坦天然气和天然气供应法商品气液化石油气伴生气国家运营
公司国家优先权矿产资源使用者
年月日,哈萨克斯坦总亿立方米。目前,其开采的天政府开始考虑进一步保障本国的资
统纳扎尔巴耶夫签署了《天然气和然气中%是伴生气,而且绝大部源和生态安全,同时希望在天然气
天然气供应法》,该法于月日分由境内的外资企业控制和支配。领域发挥更为重要的地区性作用。
在哈萨克斯坦《真理报》上正式公以前与哈萨克斯坦政府签署的石油年月日,哈萨克斯坦总统
布,自年月日生效。合同规定,开采、加工的轻烃产品提出伴生气应归国家所有。为了执
归矿产资源使用者所有,但未明确行总统提出的要求,哈萨克斯坦
一约定伴生气归谁所有。实践中,矿年月日出台的《矿产资源
、哈天然气和天然气
供应法》出台的背景产资源使用者实际上成为伴生气的和矿产资源使用法》明确规定,如
所有人,具有占有、使用和处置伴果石油合同对伴生气所有权无其他
哈萨克斯坦是中亚仅次于土生气的权利。规定,则伴生气归哈萨克斯坦国家
库曼斯坦和乌兹别克斯坦的第三大随着天然气这种不可再生资源所有①。
天然气生产国,年生产天然气的战略地位日益重要,哈萨克斯坦哈萨克斯坦的天然气运输系
①哈萨克斯坦年月日《矿产资源和矿产资源使用法》第条第款。
国际化锰营
《警
。一¨ ~ 一∥
统并不发达,个州中只有个州的规定,并对与之有关的各种参与量要求。液化石油气是指处于液态
建设了天然气配套工程设施,其中主体,包括哈萨克斯坦国家政府和便于运输和储存的轻烃混合物主
已建的天然气配套工程设施绝大部各级政府机关、油气生产商、销售要成分是丙烷和丁烷,且成分须
分位于州首府城市,而且缺少多层商和管道运营商以及消费者之间的符合哈萨克斯坦国家标准和技术规
次的天然气计量系统。国家对天然权限和关系作出了明确的规定。该范规定的数量和质量要求。液化天
气供应体系及其基础设施的拨款不法旨在保障国家能源与生态安全, 然气是指原料气经过净化处理和超
足。此外,哈萨克斯坦缺乏统一的提高天然气在国家能源燃料中的比低温加工后的液态产品,是以甲烷
天然气定价体系,地区间的气价例,加大对石油开采伴生气的有效