文档介绍：2014军转时政热点:吉林省政府工作报告(全文)
2014年1月21日在吉林省第十二届人民代表大会第二次会议上
省长巴音朝鲁
各位代表:
本届政府履行职责已经一年。我代表省政府,向大会作工作报告,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2013年工作回顾
刚刚过去的一年,是吉林发展进程中非同寻常、极为特殊的一年。既面临错综复杂经济形势、增长下行压力不断加大,又遭遇春涝低温、夏季洪水、秋冬持续地震等严重自然灾害,上半年还接连发生五起重特大安全事故。面对异常的困难、罕见的考验,在党中央、国务院和省委的坚强领导下,全省上下团结一心,顶着压力,克难进取,努力拼搏,吉林振兴发展迈出了新的步伐。
经济持续稳定增长。,%。固定资产投资达到10100亿元,增长20%。坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要引擎。实施亿元以上项目1868个,同比增加110个。启动敦化抽水蓄能电站等一批重大项目,一汽丰越换型改造、吉林化工园区30万吨环氧丙烷等重点项目竣工投产。吉图珲客运专线、松陶等铁路项目进展顺利,辽源至长春铁路启动建设。续建和新开工长春至四平等10条高速公路,营松高速靖宇至花园口段、吉林绕城东南环和松原绕城高速公路通车。长春城区“两横三纵”快速路主线基本建成。延吉、长白山机场扩建工程竣工,通化三源浦机场试飞成功。坚持把稳工业、兴产业作为稳增长的重要支撑。开展“工业企业服务年”活动,出台支持一汽发展政策,启动建设装备制造产业集群,推进战略性新兴产业发展工程,重点产业支撑能力进一步稳固。深入落实服务业跨越发展计划,推进1个国家级和16个省级服务业综合改革试验区开展先行先试,认定17家首批省级现代服务业集聚区,24户试点企业完成非主营业务剥离。%。坚持把加快科技成果转化作为稳增长的重要抓手。促进科技难题向科技攻关成果、科技攻关成果向中试成果、中试成果向产业化“三个转化”,实施第五批、跟踪落实前四批重大科技成果转化和科技攻关项目,长春光机所、应化所和吉林大学、东北师范大学“两所两校”科技成果转化试点全面推进,国家创新基金支持项目189个。加快实施商标品牌战略,地理标志产品数量居全国第7位。坚持把提高质量效益作为稳增长的内在要求。地方级财政收入达到1157亿元,%。规模以上工业企业利润突破1200亿元,超过上年水平。节能减排任务全面完成,%,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫污染物减排超额完成预期目标。
农业生产再上新台阶。开展抗春涝、抗低温、保春播和“虫口夺粮”攻坚战,稳定粮食作物面积,推广高光效栽培等新技术,加强农业基础设施建设,继续实施节水增粮行动,大力推进土地整治和耕地保护,,%,总产量由全国第5位上升到第4位,创历史新高。,继续位居全国第1位。农产品加工业销售收入达到4028亿元,%。克服市场价格波动、H7N9禽流感疫情等影响,畜牧业发展稳定向好。抓住人参进入新资源食品的契机,人参产业振兴工程取得重大进展。棚膜经济、食用菌、鹿业等特产业和林业经济加速发展。实现连续33年无重大森林火灾。家庭农场、股份合作社等规模经营深入推进,探索土地托管新模式,农村土地流转面积比重同比提高5个百分点。县域经济保持良好发展势头,%,。
民营经济快速发展。切实把发展民营经济摆上更加突出重要位置,组织动员各方面形成强大合力,深入推进“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程,出台突出发展民营经济的政策措施,落实支持小微企业优惠政策,选聘万名创业导师结对指导万名创业者,实施“万名创业者、万名小老板”和高技能人才培训,8万多人走上创业之路,一批民营企业快速成长。组织多层次银企保对接活动,省级贷款协议金额超过460亿元。推进“助保金池”试点,抵押物贷款率由50%放大到100%,新增担保金额600亿元。,支持创业孵化基地建设、技术改造和市场开拓。大力推进简政放权,在承接国家下放的4批行政审批事项基础上,省级取消和下放126项行政审批事项,取消行政事业性收费43项,%、%,省政府46个部门中39个实现非行政许可“零审批”,激发和释放了市场活力。民营经济主营业务收入增长16%,个体工商户和私营企业户数均增长12%。%,%。
改革开放有序推进。完成省政府机构改革、事业单位清理规范和预分类工作。启动2个“扩权强县”改革试点,实施22个示范特色城镇建设,辽源、四平市列为国家智慧城市试点。金融改革创新继