文档介绍：学校代码:10255学号:2101419我国自然垄断行业的政府监管研究TheResearchofGovernmentSupervisiontoNaturalMonopolyofIndustries东华大学学位论文原创性声明本人郑重声明:我恪守学术道德,崇尚严谨学风。所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已明确注明和引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写,我对所写的内容负责,并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:私窿结同期:沙f弓年2月2岁R东华大学学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅或借阅。本人授权东华大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密口,在——年解密后适用本版权书。不保密吐学位论文作者签名:旅谊维日期:沙f弓年三月z3日指导教师虢馒芬奄、同期:》V,砗≯月巧日我国自然垄断行业的政府监管研究摘要自然垄断行业是规模报酬递增的行业,它拥有庞大的固定成本,足以使得长期平均成本不断下降。在自然垄断的领域中,仅由一家企业就可以完全满足市场关于该产品的全部需求。因此,一旦一个行业被定义为自然垄断行业,垄断就具有合理性,自由竞争被视为是不适宜的,而政府的公共权力就必须介入。在我国社会主义市场经济建立和完善过程中,自然垄断行业产生的诸多问题引起了社会各界的普遍关注,成为我国政治体制和经济体制改革的焦点。一方面,对于这些国计民生的自然垄断行业,国家是采取国家垄断的形式进行发展和管理;另一方面,在长期计划经济体制的影响下,这种管理体制日益显示出各种弊端,出现“一统就死,一放就乱"的局面。政府对这些自然垄断行业的监督手段和管理模式一直都是“家长制”,产生的最大的问题就是政企不分,政府既是管制政策的制定者与监督执行者,又是各种业务的实际经营者。政府对其微观经济活动的参与,不但范围广,而且程度深。这是中国A然垄断行业低效率的原因之一。同时价格形成机制不合理,人为抬价和成本偏高最终导致垄断性行业内的企业难以或超出正常的运营和竞争。笔者认为,我国供水、供气、电力、电信、银行、证券、石油石化、交通、烟草、钢铁等自然垄断行业中来自政府及各级行政部门种种高程度的行政干预行为,带来的后果不仅是效率低、服务差,缺乏竞争性,还限制了新技术的开发和应用。因此,政府对自然垄断行业的监管的弊端必须在不断完善立法的前提下从政府本身的监管方式和体制上面进行解决。全文分为五个部分,第一部分是导言。在导言部分笔者采用文献综述的社会科学研究方法,分国内外两个方面对自然垄断行业的定义和政府对该类行业的监管方法进行阐释和说明。第二部分是我国自然垄断行业发展现状。在这一部分,运用归纳总结和定量的研究方法,汇总所查找的资料(包括数据资料),通过对比分析典型自然垄断行业的行业特点和提出行业中的问题。第三部分是我国政府对自然垄断行业的监管历程分析。在这一部分,笔者以关键的转折性的年份来划分政府监管的四个阶段,对政府的监管政策和措施逐阶段进行罗列和分析,并最后总结出以上阶段政府监管的不足之处。第四部分介绍外国监管和治理自然垄断行业的借鉴经验。利用个案法和比较研究法,通过分析发达国家对类似行业的政府监管政策来提出对我国有用的借鉴办法。第五部分即对策建议。本文最大的创新点是从政府监管的角度来剖析自然垄断行业所产生的现实问题,不是简单的就垄断谈垄断,而是就我国政府的行政垄断作用于自然垄断行业这种复杂的交织的现象进行研究。此外,笔者在阐述本国自然垄断行业特征时所用到的数学和统计分析也是一大创新点和亮点。关键词:自然垄断行业,政府监管,,,onceanindustrydefinedasanaturalmonopoly,petitionconsideredtobeinappropriate,andtheGovernment’