文档介绍：当前地方税收管理存在问题及其对策探讨
符筠
河南华夏税务师事务所有限公司河南·郑州
摘要随着我国市场经济体系的不断完善和社会经济的快速发展,税收管理的环境日趋复杂,面临的挑战、矛盾也越来越多,
对税收的管理也日趋困难,本文希望能在税收管理建设性的发展道路上,给地方税收管理部门在管理过程中,提供一些宝贵的
实践价值与借鉴意义。
关键词地方税收管理;地方税制改革;问题分析;对策研究
当前税收管理的体制、管理方法与市场经济和现代税制所征难管。在新税制的运行过程中,普遍存在着地方税的征管措施
要求的全方位、立体化的管理水平还存在不小差距,并暴露出税不具体,税款流失严重,尤其是作为农村重要税源的屠宰税,实际
收管理职能和效能的弱化。我国地方税收管理作为中央政府税入库税额不足应征收的三分之一;再就是印花税,征收难度大、漏
收管理的下级单位,有义务,也有责任充分发挥税收管理的职能, 洞多,如购销合同,加工承揽合同,建筑安装合同等的征税款,其征
缩小这个差距。基于这个原因,通过对我国目前地方税收管理收入库率仅为%左右;而个人所得税更是一个黑洞,个人收入
现状、问题及对策研究,营造一个公平、公正、公开、依法诚信纳的多元化,隐蔽性致使个人所得税至少有%流失,远未达到应
税的税收环境,提高地方税收管理的质量,能更好地服务于地方征水平。因此,税收管理部门在税收管理过程中,应加大征管力
经济的发展,服务于当地人民、纳税人和政府。度,加强对地方多种小税的征收管理,虽然是不起眼的小税,但
税收就是国家按照法律规定,对有纳税义务的组织和个人总量对地方的税收来说是不容忽视的。
所征收的货币和钱物,也是国家凭借政治权力参与国民收入分四税收管理效率低
配和再分配的一种方式。税收是国家财政收入的主要来源。税税收管理效率主要包括两个含义:一是税收管理的工作效
收的原则是“取之于民,用之于民”,充分体现了我国社会主义的率:二是税收管理的经济效率。由于当前我国尚处于社会主义
本质。税收管理是把管理的有关职能,运用于税收分配的全过初级阶段,属于中等发达,在地方上,社会生产力水
程;它是国家税务机关在贯彻执行税收政策和税收制度时,加以平较低,经济规模和经济总量较小:税源分散;税收管理机构的
决策、计划、组织、指挥、控制和调节的一种方法。设置重叠及其人员分布的不科学性和不合理性。这导致了税收
一
、我国地方税收管理存在的问题管理效率低下,而税收管理成本却相对较高的现象。
一政府干预及失灵五税收计划管理存在弊端
改革开放以来,在政府宏观操纵、市场微观调控的管理下, 在税收计划管理中长期存在着一些问题,对税收管理产生了
社会经济、教育等事业得到了快速发展。但是由于政府的过度负效应,并在一定程度上影响税收政策的贯彻与实施。在地方税
干预,不仅没有促进经济的迅猛发展,反而却出现了众多问题。收计划中存在税收与实际税源相脱离:未与财政预算编制相结
我国地方税收管理也不例外。如个别地方的政府领导认为:地方合;未进行科学的税收预算等税收计划管理弊端。因此,改革税
税收当归地方管,地方的税务部门是政府的职能部门之一,在税收收计划管理,提高其合理性、科学性已成为当务之急。
政策的执行上可以灵活、机动些。因而,出现了“三多”现象:领导六地