文档介绍：浦东新区"两新”组织基层党组织实行党务公开工作实施意见为全面贯彻《浦东新区2011年党的基层组织实行党务公开工作实施方案》精神,根据区党务公开工作领导小组的统一部署和要求,现结合新区“两新”组织实际,特制定以下实施意见。一、 指导思想党的基层组织实行党务公开是新形势下加强党的建设的一项重要任务。新区各“两新”组织基层党组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“一流党建促一流开发”,紧紧围绕“改革当先锋、转型出功能、各项工作作表率”的要求,打造阳光党务,推进党内民主,保障党员权利,促进党内和谐,加强党内监督,抓党风带政风促民风,努力增强“两新”组织基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为浦东努力争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供坚强的组织保障,以良好的工作成效迎接十八大的胜利召开。二、 工作目标在区委领导下,从9月起,在全区“两新”组织基层党组织中全面开展党务公开工作。到10月底,具备条件的“两新”组织基层党组织按照新区党务公开“八个一”标准,即1、有一套领导体制和工作机制;2、有一本党务公开冃录;3、有一套党务公开程序;4、有一系列党务公开工作保障制度;5、有一套党务公开载体;6、有一本党务公开工作档案;7、有一份党员评价意见;8、有一本党务公开总体情况汇报。基本建立党务公开工作框架,为新区党务公开工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道奠定扎实基础。三、工作原则(一)坚持发扬民主、注重广泛参与。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。要加强对党务公开的宣传,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境。(-)坚持积极稳妥、注重工作实效。要把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来,循序渐进,讲求实效;区别情况、分类指导;实事求是,不搞“一刀切”。针对“两新”组织不同类型基层党组织的特点,确定相应的公开内容和形式;不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,保证公开的吋效性和经常性,防止形式主义。(三)坚持统筹兼顾、注重改革创新。要找准党务公开工作与中心工作的结合点,把推进“两新”组织基层党组织党务公开与创新驱动、转型发展相结合,与开展创先争优活动相结合,与加强党风廉政建设相结合,与实行厂务公开等相结合,相互促进、协调运转。积极鼓励和大力支持“两新”组织基层党组织在实行党务公开中的创新实践,认真总结经验,提升党务公开水平。(一)建立领导体制。浦东新区“两新”组织党务公开工作领导小组在区党务公开工作领导小组的统一领导下,统筹全区“两新”组织基层党组织党务公开工作,指导开发区综合党委、律师党委、社会组织综合党委和非公有制经济组织综合党委所属基层党组织的党务公开工作。各街镇综合党委在本街镇党(工)委领导下,组织指导所属“两新”组织基层党组织党务公开工作,在将有关情况向本街镇党(工)委报告的同时,报备区“两新”组织党务公开工作领导小组。(二) 编制党务公开目录。“两新”组织基层党组织党务公开依照本单位党务公开三级目录进行。在制定本单位目录时,共性内容要严格按照《浦东新区“两新”组织党组织党务公开基本冃录》(见附件一)予以编制,做到全面、真实、具体。同时,要坚持实事求是、共性和个性相结合的原则,紧密结合本单位实际,精心设计符合单位特点的三级目录,做到能公开的尽量公开,能公开多少的公开多少,能用什么手段采用什么手段,增强针对性、有效性和可操作性,力争使党务公开更具生机活力。(三) 建立党务公开工作保障制度体系。“两新”组织基层党组织要制定编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理、监督检查、考核评价等制度,探索党员、党代表、党委委员和纪委委员询问和质询制度,与“公推直选”、党组织向党员报告工作并接受评议等制度相衔接,建立健全党务公开监督员机制、党务公开工作内部反馈机制、上下联动机制,为“两新”组织基层党组织党务公开工作提供保障。(四)规范党务公开程序。“两新”组织基层党组织要健全党务公开工作流程,对涉及党员、群众切身利益等党内事务,应采取先党内、后党外的顺序公开。要按照“固定事项长期公开、常规工作定期公开、临时性工作即时公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开”的原则,确定各类公开事项的具体时限。要将党务公开贯穿于“两新”组织基层党组织重要事务酝酿、决策、实施和监督全过程,在事前酝酿公开环节征求党员群众意见,在决策过程公开环节扩大党员群众参与,在决策结果和实施公开环节接受党员群众的监督。要从实际出发,针対不同内容和特点,确定具体公开方式和载体,积极探索运用网络、手机短信等现代信息手段,提高党务公开的时效性和覆盖面。五、工作要求(一) 明确工作责任。“两新”组织基层党组织是本级组织实行