文档介绍：一黝蒸
、二: 奉黝珊鬓撇蘸瓢罐鬓摹黝蘸翼缨黝耀珊蘸黔勇
.
2007 2 臀
。、
今年是重庆直辖十周年在全国转入落实科学发展观构建和谐社
, , ,
会的新阶段中如何结合重庆特殊市情谋划好未来的发展调动全市人
, ,
民共建共享和谐社会的热情完成好中央赋予的神圣使命是重庆当前
。
和今后一个时期必须着力解决的重大问题在今年召开的十届全国人大
, : ,
五次会议上胡锦涛总书记对重庆提出重庆大城市大农村并存必须坚
, ,
持把解决好三农问题作为工作的重中之重不动摇加大以工促农以城
, ,
带乡的力度扎实推进社会主义新农村建设努力做好统筹城乡经济社
, ,
会发展这篇大文章把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市在西部地
。、,
区率先实现全面建设小康社会这给站在新起点谋划新发展的重庆指
。
明了前进方向和奋斗目标
、,
一实施城乡统筹发展战略找准构建和谐重庆的突破口
。
城乡问题是重庆构建和谐社会的主要问题世界和中国的历史进程
, , 。,
无不证明城乡差距过大必然影响社会和谐目前城乡二元结构特征
。,
明显仍是我市的基本市情从城乡居民收人差距来看呈现不断扩大趋
。: ,
势 19 8 5 年城市居民人均可支配收人与农民人均纯收人之比为 2 5 1
. : , : , : 。
1 9 9 0 年扩大到 2 9 1 2 0 05 年扩大到 3 65 1 高于全均的 3 23 1
、、,
如果考虑到城镇居民所享有的社会保障公共卫生教育等福利和补贴
,
以及农民人均纯收人中还有大约 1 / 4 用干再生产投人的因素城乡居
。,
民实际收人差距会更大从城市化发展水平来看重庆现有城市化率仍
, , 。
然不高按照常住人口计算 2 0 05 年重庆的城市化率为 45 7 % 而从人
, , ,
口区域分布结构来看按户籍人口计算农业人口占比为 74 % 剔除出
, 、,
市务工因素仍有 7 06 万就业居住在城镇的人口被定义为农村人口不
。
能与城镇人口享受同等公共服务和发展机会主城 9 区人口与外围地区
: , : 、: 、_
的常住人口规模比为 1 4 7 高于北京的 l 0 62 天津的 1 0 7 上海的
: 。,
1 0 96 从城市对农村地区的辐射带动来看重庆是一个面积达 8 2 万
, ,
平方公里的直辖市市域通达时间需要 8 小时远远超出了主城的直接
, 、、
辐射范围而北京上海天津 3 个直辖市主城区到最远边界一般不超过
, , 。,
2 小时时空距离大城市经济辐射能级呈递减趋势针对重庆市情中
: “
央财经领导小组办公室在调查后得出了这样的判断城乡二元结构明
, 。”
显是重庆历史形成并将付出长期努力才能缓解的深层次矛盾
。
城乡二元结构形成的根源在于制度性的缺陷和制度性的歧视长期
,
以来所实施的通过牺牲局部的利益而使另一个局部得到发展的思路使
,
城市和工业部门从农村农业部门取走了大量的建设资金而对农业农村
。, 、、
的投人则相对不足同时在户籍就业劳保福利待遇等