文档介绍：150 第27卷第3期卫生软科学 年3 月 Soft Science of Health Mar.,2013 大连市中山区社区卫生服务模式探析赵大磊1,周乾坤2(,辽宁 大连 116000; ,山东 宁阳 271400) 摘 要:描述了大连市中山区加强社区卫生服务建设的基本措施及取得的效果、经验;对工作中存在的管理体制、网络建设、人员队伍、服务水平等方面存在的问题进行了分析;指出该区要通过理顺管理体制和增加经费投入使社区卫生服务覆盖面进一步扩大,服务功能进一步完善;从组织领导、管理机制、规范化建设、队伍建设、特色和内涵建设等方面提出了对策建议。关键词:社区;卫生服务;运行机制中图分类号: 文献标志码:B 文章编号:1003-2800(2013)03-0150-03 2009 年新医改方案明确提出要大力发展社区卫生服务[1]。社区卫生服务是社区建设的重要组成部分[2],是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体, 全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务[3]。社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系,对于坚持预防为主、防治结合的方针,优化城市卫生服务结构,方便群众就医,减轻费用负担,建立和谐医患关系具有重要意义。, 万人。中山区的社区卫生服务工作起步较早,1997 年 10月作为卫生部和大连市社区卫生服务试点区,在全市率先建立起第一个集预防、医疗、康复、保健、健康教育、计划生育六大功能于一体的老虎滩社区卫生服务中心。截止目前全区初步形成了以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系,基本实现了社区卫生服务人口全覆盖。受到了社区居民的欢迎和社会各界的肯定。2003 年,该区首批跨入省级社区卫生服务示范区的行列。 1 基本措施和效果 破解管理体制障碍 引入法人治理结构中山区制定了社区卫生服务机构设置规划和社区卫生服务机构管理编制报告,将桃源等 6 个公办社区卫生服务中心管理与区医院脱钩,建立独立法人单位,并对公办社区卫生服务机构实行收支两条线管理。2008 年8月在中山区医院举办了社区医院挂牌仪式,该院由政府举办,面向社区,承担大小医院双向转诊职责,将进一步完善居民基本医疗服务。 建立监督考核机制中山区结合社区卫生服务工作实际,制定了社区卫生服务目标项目管理考核评分标准,对社区卫生服务内容进行量化考核和管