文档介绍：部门职能清理工作方案区政府为认真贯彻落实《某市市某区深化行政管理体制改革工作方案》精神,按照《某市市政府部门职能清理方案》的工作要求,为保障各部门和镇职能清理工作顺利进行,结合我区实际,制定本方案。一、工作目标本次改革以放权、简政、服务为宗旨,以梳理、评估、调整为方法,以精简、高效、廉洁、人民满意的政府为目标,以转变政府职能为重点,各部门要结合实际,制定一份科学合理的转变职能意见,坚决取消一批、下放一批、向社会转移一批政府部门职能和日常管理事项;制定区级部门需进行购买服务、取消、转移、下放、保留的职能目录;协同推进各镇的职能清理工作;做好分类分批转移承接工作。二、清理范围区政府各部门、各镇、群团组织以及承担公共管理事务的事业单位。某、清理原则加大力度向市场、向社会放权。 1、凡是公民、企业和社会组织能够自主决定、自担风险、自行调节、自律管理的,政府不再管理。 2、凡是能够通过法律手段和经济手段解决问题的,取消行政管制。 3、凡是能够通过事后监督达到管理目的的,取消事前行政许可。 4、凡是自然人和非公企业自主投资、自担风险的项目,除须报国家审批核准的外,地方政府取消审批核准。 5、凡是能够通过市场提供的服务,政府不再提供。 6、凡是教育、医疗卫生等社会事业和公共服务领域行政审批事项,都要加大力度清理、精简和调整,放宽社会和私人资本进入的限制,打破垄断。 7、凡是现阶段只能由社会一家机构从事的职能,可转移给行业协会承担。行业协会暂不具备条件的,由拟转出职能的部门加快培育发展,条件成熟时将有关职能转移过去,由行业协会制定行约行规、实行自律管理,加强自我约束,政府部门改为外部监管。 8、凡是可由市场和社会中介组织承担的技术性、辅助性的职能,原则上不再交由事业单位承担。加大力度向下级政府下放职能。 9、凡是由下级政府管理能够达到管理目的的,一律下放给下级政府。 10、凡是上下级政府共管的,合理划分各自权力,明确责任主体。 11、凡是涉及两个以上部门管理的事权,符合下放原则的,各相关部门同步配套下放事权。加大力度增加政府购买服务。 12、凡是行政机关和事业单位自身需要或向社会提供的公益性、技术性、服务性和行业协调性职能,尽量采取政府购买服务的方式。政府采购原则上不能指定一家,形成垄断,要通过多家竞争,按合法程序从优选择,提高服务质量,提高财政资金使用效率。加大力度严格规范政府行政行为。 13、凡是保留的政府职能,都要严格规范,按统一格式制定办事规程,具体清晰明确政府及其部门的管理事项、管理范围、管理内容、管理流程、管理层级、管理权限、审批时限和责任主体。建立政府职能调整审查公示制度,利用信息化手段进行动态管理,严格规范政府权力设定,切实解决行政机关自行设定或变相设定行政权力、增加公民和法人责任义务的问题,切实纠正权力上划、下放随意性问题,加快推进行政管理体制民主化、法治化进程。 14、凡是不涉及国家安全、公民隐私、企业商业秘密的,行政管理事项办事规程、办理过程、办理结果都要向社会公开,缩小政府保密范围,让权力“阳光”运行。 15、凡是影响市场流通的体制性障碍和限制性规定,都要全面清理和废止,切实破除地方保护,创造平等竞争的市场环境,促进商品和生产要素自由流动。四、清理步骤清理审核阶段。 1、部门清理。区政府各部门、各镇对本单位的全部职能,按行政执法、日常管理事项