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退耕还林生态补偿区划分析——以毕节市七星关区个乡镇为例——向程静,赵翠薇罹.,引言獁‘,退耕还林工程是中国迄今为止投资量最大的群众直接参与程度最高的复杂系统工程⋯。目前,随着退耕还林第一轮补助陆续期满,国家决定继续对农户给予适当补助,以筑固退耕还林成果旧9诤芏嘌д哒攵哉庵植固咛岢隽诵多质疑:如郑礼法、陈杰、李文华等学者提出分树种、分林种补偿的观点口。恍鞘ぬ锏忍岢龈萆态功能的不同和大小分林分补偿∞罟咳衔#退耕还林应坚持国家只补粮食不补现金原则¨羊邵武提出差别补偿的观点;戴其文基于补偿资金险为参数的生态补偿对象的空间选择模型启权提出用模糊聚类法分区补偿的思路‘—,生态环境建设工程,也是涉及面最广、政策性最强、效率考虑,构建以土地所有者提供的生态系统服务、土地所有者的参与成本和生态系统服务受损风恍S捎第卷第年贵州师范大学学报匀豢蒲О文章编号:——笾菔Ψ洞笱У乩碛牖肪晨蒲аг海笾莨笱摘要:我国现行的退耕还林补偿资金使用效率十分低下,在分析七星关区退耕还林补偿实际存在问题的基础上,以个乡镇为研究对象,从经济发展水平、农户生活水平、退耕面积等方面进行聚类,通过分组及排列组合进行分析,最终提出受补偿的乡镇。并依据各乡镇自身的特征,提供相应的补偿模式。关键词:退耕还林;聚类分析;补偿模式中图分类号:.文献标识码:收稿日期:——作者简介:向程静,女,硕士研究生,研究方向:土地利用,┦俊⒔淌冢芯糠较颍和恋乩糜牖肪潮;ぃ珽—:甤..:,,,,.篶;;甆珿,—
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七星关区退耕还林生态补偿概况目前退耕还林生态补偿标准单一、补偿资金不足,以上这些观点为退耕还林政策的制定及实施提出一些建议。现试从毕节市七星关区各退耕乡镇之间的实际差异人手,对个退耕乡镇进行归类分组,提出应根据实际情况进行差别化的补贴,以提高补偿资金的利用效率。毕节市七星关区从年全面实施退耕还林工程以来,到年,,涉及农户А6沂谷置婊大幅度增加,.%,年土壤侵蚀模数由每平方公里陆档,水土流失得到有效遏制,为构筑长江、珠江上游生态屏障起到了重要作用。退耕还林工程的实施,为促进我区生态改善、农民增收、社会经济持续发展做出了重大贡献,取得了明显效益。但随着工程的深入,补偿政策逐渐出现了与实际不相适应的现象。主要表现在以下几个方面:首先,实际退耕面积与需退耕地面积不对称。的比值牟畋鸹G蟛固叩亩嘣;6杂如梨树、岔河、撒拉溪、杨家湾、水箐、对坡、大银、野退耕还林工程来说,退耕区的非农化水平越高,则角等乡镇需退耕的坡耕地很多,但实际退耕面积很农户的退耕热情就越高,工程就越好推行。七星关少,特别是野角乡坡耕地很多,至今很多陡坡地仍区各退耕乡镇由于经济发展水平,地理位置等因素在耕种。而陡坡地面积较少,经济发展水平较高的的差异导致农业比重存在较大的差异,在退耕比重城关区鞑智拧⑷迩拧⒋笮虑拧⒐垡羟退比较高的城关区、鸭池、小坝、农业比重在%以耕比例较高。七星关区退耕还林工程覆盖了个下,而大新桥、朱昌、和官屯、林口的农业比重都在乡镇,这些乡镇经济发展水平、农户生活水平、退耕%以上。如图尽4诱庖环矫婵矗谂┗耕地情况存在很大的差别。野角和田坝在年人大部分甚至全部依赖退耕补贴的乡镇,财政补贴推行退耕还林工程的时候,由于农户生活水平较低是退耕还林工程