文档介绍：“中小学生每天锻炼一小时”,在很多人看来,这几乎是件顺理成章的事情。孩子天***玩,出门跑跑跳跳,加上体育课程,达到这个锻炼目标可谓轻而易举,值得如此“小题大做”吗?然而,实际调查却呈现出截然相反的结果:目前我国中小学生中只有18%能做到每天一小时体育运动,而有40%。孩子们为何远离操场?学校和家长似乎都有自己的苦衷。或是升学压力大,体育沦为“边缘课程”;或是课业负担重,无暇兼顾日常健身;或是独生子女多,减少活动以保安全;或是学校场地小,运动锻炼难于开展……太多的理由或借口,让许多孩子变得弱不禁风,输在了身体素质的起跑线上。每天锻炼一小时,到底难不难?这是教育部门、体育部门乃至全社会都需要思考的问题。今年提,明年讲锻炼目标总难实现郑轶:其实,保证学生体育锻炼时间的要求,教育部多年前就已提出,国务院2007年曾专门发文强调,亿万学生阳光体育活动也提出过这一目标。这个问题从高层到全社会都很关注,但为何一直没有达到预期的目标?杨扬:“保证中小学生每天一小时校园体育活动”这看似简单、容易执行的措施,真正落实起来却是困难重重。据2009年《中国教育统计年鉴》统计,体育教师的缺口超过32万人,这还只是针对体育课,如果落实每天锻炼一小时,体育教师的缺口将会更大。这也是学校体育活动很难推进、很难保证质量的一个主要问题。此外,据统计,全国义务教育学校体育器材达标情况,%,%,也就是说体育设施、设备合格的中小学校大概只有半数左右。马凌:据我个人了解,“每天锻炼一小时”最早是1958年周总理提出的。现在50多年过去了,一直没有实现这个目标。青少年学生体质下降不仅是中国独有的现象,在全世界包括美国都出现学生体质下降的趋势,是一个全球性的问题。中央对这个问题非常重视,出台了一系列政策。我国从2001年开始进行新一轮的基础教育改革,对体育课时进行了调整,如果再加上课间操、课余体育活动等,在学校内每天一小时锻炼的目标还是可以实现。但部分学校没有按照要求开齐开足体育课,课外体育活动名存实亡。另外,体育课时量的增加直接导致学校体育教师数量不足,目前,在总编制不做相应调整的前提下,中小学体育教师的数量不足问题还很难解决。毛振明:没有落实是不准确的,并不是全国所有中小学都不能实现一小时在校锻炼,比如北京密云县基本所有的中小学都能实现这个目标。实际上,教育部门对于中小学生在校体育锻炼,做了大量的工作,只是效果不明显而已,主要在于许多政策落实过程中出了问题,落实效果不好。重智育,轻体育教育部门须改观念郑轶:让学生每天锻炼一小时,这个要求并不难,为什么部分学校做不到?到底是客观条件限制,还是观念问题?杨扬:现在普遍的情况是,由于教师编制不足、学校体育设施匮乏、文化课程负担重以及应试教育造成的对体育忽视等问题,很多学校基本上是拿出原本就有的课间休息的时间来冲抵这一小时,也就是说,时间是挤出来了,但质量很差,基本上等于没有落实。马凌:人们常说“老大难”,但“老大”重视了就不难,中央文件政策的出台,需要一层层的落实和行动,最根本的还是让相关行政主管部门领导和学校领导真正重视起来。目前学生每天一小时锻炼落实不力,部分学校甚至随意更改课程设置,无法保证锻炼时间,最核心就是思想认识不足。毛振明:原因是多方面的,既有主观也有客观。目前