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广西北部湾经济区横向府际关系中的协作模式研究摘要广西北部湾经济区的建立发展为区域横向府际关系发展提供了一个良好的机遇,总体趋势而言,向着协作共存的方向发展。然而,由于分权的负效应、政绩考核制度的缺陷、约束机制的弱化、经济发展的不平衡、合作意识观念的淡薄等制度和非制度性的原因,使得北部湾经济区横向府际关系在发展的过程中面临着区域经济一体化过程中类似的问题,基础设施重复建设、环境污染、产业结构趋同、市场化程度不高等等。这些问题如果不处理好,就会影响区域经济一体化的实现,会影响和谐社会的实现,而处理好这些问题的关键就是要改善北部湾经济区内的横向府际关系。本文在合理界定关键概念的基础上,在协作理论范式的指导下,在追溯北部湾经济区横向府际关系发展的前提下,认为改善北部湾经济区内的横向府际关系应建构协作网络模式。首先,理顺权力结构关系,改革政绩考核制度,重建政府间竞争秩序来构建良好的协作环境;其次,健全利益补偿机制,建立信息共享机制及制度化的谈判机制等来完善协作机制;最后,创新协作主体,设立新的协调机构,将社会中分及辖区民众也纳入到协作主体中来。通过完善制度规则和增强协作主体意识,北部湾经济区横向府际关系将会逐步改善,区域一体化进程会加快。关键词:横向府际关系协作广西北部湾经济区
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摘要⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯............⋯............⋯...⋯⋯.⋯......⋯..⋯...第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯选题研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯‘文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..、创新处及研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..基本概念辨析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...鞯墓獭第三章广西北部湾经济区横向府际关系的发展及面临的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯北部湾经济区横向府际关系的发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⒄埂北部湾经济区横向府际关系发展中所面临的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...泄匦鞯睦砺圩试矗杭逍卸穆呒砺塾肷缛汗餐謇砺邸
.际频娜趸北部湾经济区横向府际关系不畅的非制度性原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...魇星弧⒆⒄⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯北部湾经济区横向府际关系协作发展的必要性和可行性⋯⋯⋯⋯⋯...鞣⒄⒄沟目尚行浴构建北部湾经济区横向府际关系协作网络模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..ü⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..攻读硕士学位期间发表的论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
第一章绪论选题研究背景改革开放特别是实施西部大开发以来,随着我国经济、政治、行政体制改革的不断推进,地方政府对参与经济社会活动有了新的要求。随着区域经济的深入发展、纵向权力结构的逐步调整以及地方政府权限的不断增加,各地方政府在利益的驱动下,主动参与地方经济和发展社会事务,促进了地方横向府际关系的发展。以经济、社会发展中的竞争与协作以及在经济区跨地区性公共事务中合作共治为基础的地方横向府际关系逐步得到改善,总体上向着一种良性竞合关系的轨迹发展,这