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上传人:zbptpek785 2016/2/21 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:新趋势5N墨WT聚墨绿色金融生态圈当庞大的绿色商机缤纷而至,考验的将是整个绿色金融体系的完善。以及绿色金融生态圈的活力本刊记者杨剑2007年7月至2008年2月,国家环保总局(现“环境保护部”)相继联手银监会、保监会、证监会等部门,推出“绿色信贷”、“绿色保险”和“绿色证券”,旨在利用金融杠杆为中国环境保护事业进行一场声势浩大的资本清源。信贷、保险和证券渐次染绿,大半年来,持续引发全社会的高度关注。此番观察人士评论称,三者结合形成首尾相接之势,表明中国的绿色金融制度初具框架,预示着金融业阔步挺进环保主战场。中国绿色金融体系的序幕已然拉开。作为金融机构的主体,银行、保险公司和证券公司在这场“绿金风暴”中的身份升级自不待言;而中国企业(尤其是能源消耗型企业)运转过程中那些享受多年而又肥得流油的“资源红利”.也意味着不再取之不尽;与此同时,作为监管机构的银监会、保监会和证监会,以及职能管理的政府部门,同样面临着新角色的转换和适应。绿色金融是个圈,作为主要面向生态环境保护的杠杆,自身也不可避免地要完整构成一个金融业务领域的生态体系,才有可能更好地实现绿色金融的践行和推广。突破利益阻碍和诸多其他概念一样,“绿色金融”也是舶来品。42/新经济导刊/NewEconomyWeekly“绿色金融”提出于l997年,在此前后,世界各国政府、国际组织、民间金融机构以及菲政府组织在环保领域进行了多种尝试。2003年6月,七个国家的lO家主要银行宣布实行“赤道原则”,即在自愿原则的基础上,管理与发展项目融资有关的社会和环境问题。根据国际金融公司的政策,金融机构保证在其项目融资业务中充分考虑社会和环境问题,将项目按照高、中、低级环境和社会风险分类,只有在项目发起人能够证明在执行项目过程中对环境问题负责时,方可对项目提供资助。不过,对于刚刚起步推行绿色金融的中国来说,尚不能完全依靠金融机构和企业的自愿或自觉。去年年底召开的中央经济工作会议,提出“要加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策”,对环保部门从过分依赖行政手段到运用经济手段推进污染减排的转变提出了迫切要求。说到底,绿色金融体系的构建是一场由政府部门牵头而为的新举措,从环境保护部、金融监管部门到金融机构,再到企业,可谓是一场自上而下推行的环保大行动。也是在去年了月“绿色信贷”推出之前,国家环保总局和国家统计局宣布两部门合作的“绿色GDP”,因“国际上还没有任何一个国家采取这样的核算方式”而下马。而评论多将实质原因指向地方政府的不支持。因此,此番绿色金融把重点由直接针对地方政府,转向中央控制力较强的金融企业。尽管如此,在地方政fi苷干预下,国有银行总行对各地分行的支配力问题也没能让人抹去担心。些担心还来自于目前的绿色金融走的仍然是部门立法的路子,只给本部门增加权力,但不增加责任。显然,长远而言,司法途径远比行政管制的手段更为有效。“两会”召开期间,作为绿色金融的呼吁者和推进者,潘岳在接受媒体采访日寸就表示,目前上市公司绿色监管方面的措施并没有完全到位,下一步的工作重点是立法,有更多措施将出台。潘岳也承认,行政力量不能单独解决环境问题,建立一套完整成熟的环境经济政策体系迫在眉睫,环境保护部正和各部委携手共同完成这一规划。不过,制度建设是一个漫长艰难的过程,因为牵涉利益格局的调整,必然遭遇曲折和反复。潘岳指出,目