文档介绍：安徽省“十二五”水利发展规划思路报告安徽省水利厅2009年11月安徽省地处南北气候过渡地带,长江、淮河横贯境内,历史上水旱灾害频繁,治水任务十分繁重,水的问题历来是全省经济社会发展中具有基础性和战略性的重大问题。“十一五”期间,我省抓住国家加大水利投入的机遇,水利建设取得了前所未有的成就,水利建设和管理改革全面协调发展。“十二五”期间是我省全面建设小康社会的关键时期,重视和加强水利基础设施建设,直接关系到全省经济社会发展大局。根据全面建设小康社会的宏伟目标和贯彻落实科学发展观的总体要求,按照水利部《关于印发全国水利发展“十二五”规划编制工作总体方案的通知》(水规计〔2009〕536号)和省政府办公厅转发省发改委《关于做好全省“十二五”规划编制工作实施意见》(皖政办〔2009〕123号),编制《安徽省“十二五”水利发展规划思路报告》。——、水禾U发展背景 1(一)“十一五”时期水利发展成就 1(-)“十二五”时期水利发展与改革面临的新形势 4(三)水利发展存在的主要薄弱环节 5二、 “十二五”水利发展规划总体构想 7(一)指导思想 7(-)规划原则 8(三) 总体思路 9(四) 规划目标 10三、 “十二五”水利发展与改革主要任务 12(一)水利建设任务 12(—)水利改革与管理服务 16四、 保障措施意见与建议 18—、水利发展背景(-)“十一五”时期水利发展成就“十一五”期间,我省水利得到了全面快速发展,水利投资规模再创新高,水利基础设施保障能力全面提升,民生水利建设取得重大进展,有力保障了防洪安全、供水安全和生态安全。主要表现在以下几个方面:一是可持续发展治水思路进一步丰富。第一,树立以人为本的理念,着力解决民生水利问题。把解决好关系人民群众切身利益的水利问题作为工作的出发点和落脚点,体现在规划编制中,体现在投资安排中,体现在工程建设中,满足人民群众对水利的需求。第二,树立人与自然和谐相处的理念,着力促进生态文明建设。尊重自然规律,尊重科学,在改善人的发展环境的同时,注意改善水环境,实现水利发展与生态保护的双赢。第三,树立水资源可持续利用的理念,着力加强水资源管理与保护。加快推进水资源开发利用、合理配置、节约保护的一体化进程,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。第四,树立统筹兼顾的理念,着力推进水利协调发展。坚持工程措施与非工程措施结合,实现流域与区域、城市与农村水利协调发展。第五,树立改革创新的理念,增强水利服务于经济社会可持续发展的能力。二是水利基础设滋保障能力全面提升。2006年到2008年底,(,,),全省水利基础设施保障能力全面提升。截至目前,我省14项治淮骨干工程全面完成,国务院确定的近期治淮工作目标如期实现;治淮新三项工程、青弋江分洪道工程、水阳江中下游防洪治理、滁河治理以及月潭水库、下浒山水库等工程扎实推进;城市防洪工程建设步伐显著加快,洪水风险管理得到加强,城市防洪应急预案编制全面展开。三是民生水利建设取得重大进展。省政府决定用5年时间,按照国家有关标准,解决全省剩余的1580万农村人口的饮水安全问题,其中“十一五”期间完成1243万人。2006-2008年,,;根据省政府统一部署,计划从2007年起用3年多时间完成1820座病险情较为严重的小型水库除险加固任务,其中有206座重点小(一)型列入国家专项规划,其余1614座列入省级计划;继续实施涓史杭等6个大型灌区和牯牛背水库等4个中型灌区续建配套与节水改造,实施大型排涝泵站更新改造;2006年以来,。,,。是水利抗灾减灾取得显著成绩。“十一五”期间,我省发生了2007年淮河大水和2008年滁河洪水等较大洪涝灾害。本着以人为本、安全至上、科学防控、依法防洪的原则,我省成功战胜了这两次大洪水,尤其是在防御淮河流域性大洪水过程中,我省境内堤防险情、洪涝灾害面积、行洪区转移人数、抢险军民人数和直接经济损失都较以往大大减少,确保了人民生命安全,最大限度地减轻了洪涝灾害损失,五是水土保持生态建设取得新进展。2006-2008年底,\实施生态修复面积1097km2;加大开发建设项目水土保持预防监督力度,加强水土保持设施补偿费的收缴和返还治理工作,成效显著;水环境保护与改善初见成效,淮河、巢湖水污染监测体系初步建立,引江济巢改善巢湖水环境前期工作全面启动。六是水资源管理和节水型社会建设稳步推进。开展水资源综合规划,完善建设