文档介绍：发展低碳经济打造生态城市工业化、城镇化和农业现代化是我国社会主义现代化建设的重要组成部分,也是我国全面建设小康社会的重要举措。在全面推进“三化”的进程中,城镇化一直是人们关注的焦点,也是“三化”的关节点。城市化(也即狭义上的城镇化)程度是经济由贫困向中等收入转型的一个重要指标,国际经验表明,发达国家在城市化过程中,即城市化率在20%〜70%之间,产业结构经历了从以农业为主向以工业为主的转变过程,人均耗能和能源强度在同时期快速上涨。当城市化完成以后,产业结构转为以第三产业为主,能源强度也随之下降,人均能源需求进入相对缓慢增长甚至平稳的阶段。我国正处在经济转型、城市化快速推进的阶段,在借鉴了发达国家的教训,积极应对全球性能源挑战的今天,我们应主动探索如何走建设低碳化生态城市之路。兴安盟城镇化率仅为39%,要搭建产业及生产要素集聚平台、充分发挥工业带动作用、消除城乡二元结构,尚需加速推进城镇化。那么,怎样在低碳化浪潮冲击全球的大背景下,充分发挥我盟生态环境较好、规划与建设空间大、引进与应用高新技术成本低的优势,借助国家产业结构调整、经济发展重心向二、三线新兴城市外展及自治区对口帮扶的大好机遇,努力打造低碳型生态城市,形成更加持久的城市竞争力,是我们当前推进城镇化进程中必须面对并给予高度重视的一个重大课题。一、低碳生态型城市建设的基本内涵低碳生态型城市建设是以低碳经济为核心,综合运用可持续发展、生态经济学原理及低碳技术,通过综合协调人类经济社会活动与资源环境之间的关系,促进改善环境质量和经济发展方式转变,实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形式。建设低碳生态型城市是一项系统工程,需要从交通、建筑、工业以及居民的生活等诸多方面共同考虑。主要包括生态型自然环境、生态型城市环境、生态型产业结构、城市产业布局和谐互补、城市治理结构、城市文化、市政管理、城市交通与公用体系便捷程度及节能、低耗、环保措施与技术应用等内容。可以说,建设低碳生态型城市,就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系,以科学发展观为指导,用生态经济理念指导和规范区域内的经济和社会活动,在更高层次上进行产业结构和经济结构调整,创新发展机制,寻找发展动力,拓展发展空间,培育发展环境。以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展,以最小的经济社会成本保护资源和环境,实现区域内环境保护、社会发展和经济建设的良性循环和可持续发展。因此,要求在城市化进程中以低排放、高能效、高效率为特征来进行“低碳城市”的规划设计与建设;通过产业结构调整和发展模式转变,使低碳经济最低限度地影响经济增长,平衡经济增长,增加就业机会;制定生态城市建设战略规划,推动地方政府、金融企业通过政策激励和融资支持,驱动技术创新和资本流动,在城市中推广能有效节能减排的低碳技术。由此可见,低碳生态型城市建设的基本原理是可持续发展和生态经济学理论,基本出发点是保护环境和改善生态,核心是生态经济发展,目标是实现社会经济与资源环境的全面、健康、持续发展。二、建设低碳生态型城市的现实意义自然、城市、人是一个整体,没有自然的城市,是不完整的城市,城市也不会长久。走向低碳化时代是大势所趋,应对世界气候和环境问题,人口与产业要素高度集聚的城市向低碳化发展是一条根本途径,也是人类发展的必由之路。这对我盟而言,更具有现实而长远的意义。一是应对能源消费高增长阶段来临的客观需要。党的十七大报告中提出2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标,这也意味着,我国将再用10年左右的时间来完成中等收入国家这一目标,也意味着城市化的快速推进。2009年,%,与中等收入国家61%、高收入国家78%相距甚远。以每年2-3个百分点的速度推进城市化,对资源及经济发展是一个巨大的挑战。经济快速增长推动城市化进程,城市化进程会提高整体能源消费水平,城市化进程中的工业化特征是高耗能产业的迅速发展。城市化引起的大幅能源需求增长是能源可持续问题的关键。因此。这一阶段的能源消费增长和能源消费刚性问题,是制定有效的能源战略和政策的必要前提。2009年,兴安盟城镇化率仅为39%,,与全区相比低13个百分点。按照“十二五”末城镇化率达到45%的目标来计算,五年内,城镇人口将增加30万以上(以人口自然增长率4%)计算;或按30%人口向中心城市乌兰浩特集中的目标计算,仅乌兰浩特市五年内就将增加人口中30万左右。-4倍,,届时总能耗将增加160余万吨煤。此外,城市化进程推动大规模城市基础设施和住房建设,所需要的大量水泥和钢铁只能在当地生产,因此,城市化对高耗能产业的需求是刚性的。基于这一原因,在城镇化推进过程中,我盟更