文档介绍：承德市环境保护十三五规划(2016—2020年)为推进承德市生态文明建设,做好京津冀生态环境支撑,全面提高承德市环境质量,推动经济社会更好更快发展,依据《河北省“十三五”生态环境保护规划》、《承德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《京津冀协同发展生态环境保护规划》、《承德市城市建设总体规划(2016-2030年)》和“十三五”期间环境保护的总体要求,特制定本规划。一、 规划背景(一)“十二五”生态环境保护成效“十二五”期间,承德市贯彻落实科学发展观,严格执行环境保护法律法规和方针政策,全市环保工作把生态环境作为可持续发展的第一资源,以科学发展观为统领,以“生态优先”为原则,打造区域发展的永恒竞争力,扎实推进污染减排、着力改善空气质量、大力加强水污染防治、稳步推进生态建设、不断完善管理手段,环境保护工作取得了显著成绩。减排目标全面完成,生态文明稳步推进,环境整治不断深化,环境指标处于京津冀前列,生态环境质量继续保持华北最优,较好地完成了 《承德市环境保护“十二五”规划》各项指标,主要工作成效如下:。截至2015年,水环境质量全省领先。全市地表水国、省控断面好于Ⅲ类水质的比例达到88%,为全省最高水平,,城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。环境空气质量位列京津冀第二。执行原标准期间(2010-2012年),截至2012年底,市区空气质量优良天数达到350天,较2010年增加3天,提前3年达到“十二五”预期目标;执行新标准后,到2015年,市区空气质量优良天数达到260天,较2013年同期增加11天,,较2013年同期降低14%。。“十二五”期间,省下达我市化学需氧量、氨氮、%、%、%%。为完成这些减排目标,我市积极采取措施,全力推进减排工作,截至2015年底,我市共完成减排项目1063项。其中:水减排项目897项(工程12项、结构106项、污水处理厂25项、畜禽养殖754项);气减排项目166项(工程99项、结构67项),淘汰“黄标车”,分别削减化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物25664吨、3342吨、63648吨和21483吨,完成了“十二五”目标任务的117%、121%、199%和159%。。全市已建成省级以上自然保护区14个,%%;省级以上森林公园16个,%,有林地面积达到3360万亩,%,被誉为“华北之肺”。,%,在京津冀协同发展中被定位于“京津冀水源涵养功能区”,并被列为“全国水生态文明城市建设试点”、“生态文明先行示范区”和“全国首批创建生态文明典范城市”,被全球网民推荐为“最中国生态城市”之一。。“十二五”期间,承德市以改善环境质量为目标,着重推进了“目标考核、岗位追责、执法监管、环境监测”等“四大体系”建设及落实。四大体系相互支撑、相互协调,实现了考核制度的进一步完善,责任分工进一步明确,执法能力进一步加强,并且在一定程度上做到了考核指标数据准确,行政执法有理有据,污染源监控及时准确。为落实国家、省有关环境技术政策,合理制定污染防治对策,提供了坚实的技术基础和体制保障,使全市环境监管体制完善度整体获得提升。。“十二五”期间,承德市加大了环境监测能力建设资金投入,软、硬件均达到省内先进水平的环境监测机构,拥有国内外先进的环境监测仪器设备192台套。2012年7月17日通过省计量认证复评审,取得了由河北省质量技术监督局颁发的《资质认定计量认证证书》,共通过了5大类148个项目的资质认定,其中包括水环境和废水76项、空气和废气49项、土壤11项、噪声和振动共7项、汽车尾气5项,基本涵盖了承德市环境监测中遇到的各类污染物。按照《突发环境污染事故应急预案》要求,不断增强应对突发性环境污染事故能力,共有应急监测仪器设备88台套,基本满足了处置突发性环境污染事故应急监测的要求。。“十二五”期间,一方面先后开展了深化大气污染专项检查行动,通过明察暗访、全面检查与突击检查相结合等方式,全面推进大气污染防治工作,对违法企业进行了限期整改和治理;另一方面严厉打击环境违法行动,持续开展“利剑斩污”零点行动,利用限产限排、停产治理、停业关闭、行政拘留、查封扣押等行政手段,严厉打击环境违法行为。出动环境执法人员71229人次,检查企业15116家,查处违法