文档介绍：黑龙江大学
硕士学位论文
个人信用信息共享及保护的法律规制研究
姓名:张丽丽
申请学位级别:硕士
专业:情报学
指导教师:马海群
20080510
中文摘要个人信用制度建设的关键问题之一是建立信用信息共享机制,实现个人信用信息充分共享。目前,我国个人信用信息分散在有关政府部门和社会组织中,个人信用信息共享难已成为制约个人信用体系发展的瓶颈,与此同时,公开个人信用信息会涉及个人隐私。因此,必须制订一整套完善的法律法规来加以规范,其中制订个人信用信息共享及保护的法规乃当务之急。本文借鉴国际经验,立足国内发展实际,通过对我国个人信用信息共享及保护立法现状的分析,在介绍国外征信业发达国家先进立法经验的基础上,从信用信息共享机制的构建、技术的实现、征信机构的建立和个人信用信息保护等四方面提出法律规制建议,以实现个人信用信息的充分共享,降低信用交易成本,提高使用效率,加快社会信用体系建设步伐。当然在此过程中,由于个人信用信息的共享和公开与个人隐私相矛盾,如何协调二者的关系,也是本论文的研究重点之一关键词:个人信用信息;信息共享;隐私权保护;法律规制
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绪论第一章第一节问题的提出和研究意义个人信用体系建设是社会主义市场经济和社会和谐发展的必然要求。建立起我国较为完善的个人信用体系,进而规范并促进社会经济活动,是一项社会、经济意义深远且关系到管理体制创新、政府职能转变、法制建设规范等方面规模浩大的系统工程。个人信用制度建设的关键问题之一是建立信用信息共享机制,实现个人信用信息充分共享。实现个人信用信息共享,不仅可以降低信用交易的成本和时间,而且可以直接促进信息资源的优化配置,同时全面共享个人信用信息还对失信者具有惩戒效应。目前,个人信用信息分散在有关政府部门和社会组织中,个人信用信息共享是个人信用制度建设的重点和难点,必须制订一整套完善的法律法规来加以规范,其中制订个人信用信息共享及保护的法规乃当务之急。同时,如何取得保护个人隐私与满足信用交易中信息公开与自由流动需要的均衡,也需要一定的法律制度安排予以规范。国外许多国家的个人信用制度建设已相当完善,而在我国这项工作还处于初始阶段,大部分研究与实践也仅限于对整个社会信用体系进行框架性的研究或进行地方性的试点。本文将从法律角度对个人信用信息共享与保护予以研究,为建立我国的个人信用制度提供一些具有较强可操作性的立法建议。研究该问题的现实意义在于:第一、规范个人信用信息共享,是推进征信体系建设的有效途径征信行业在我国的发展已有近年的历史,但至今行业规模依然较小、市场信誉尚未形成,其主要原因是,我国还未确立信用信息公开、共享的制度和法律规范,征信企业无法稳定、合理地从银行、工商企业、政府机构收集和获得相关的信用信息,很难掌握和了解各种市场主体信用信息全貌,并提供令人信服、权第一章绪论
威的信用报告,征信机构在获得和采集信用信息方面仍然处于弱势地位。因此,加快征信立法,规范个人信用信息的利用,是协调和整合被征信人、征信机构等多方力量,共同推动征信行业健康发展、推进社会信用体系建设的有效途径,可以改变目前社会信用机构在征集个人信用信息时无法可依的状况。第二、个人信用信息共享需要有规范、统一的标准政府各部门和社会组织拥有的信用信息都是基于自身的需要采集的,各有特点,各有侧重,没有统一的标准,对信息内容要素的确定也是因部门而异,形成各个机构各唱各的调、同一项内容出现多种描述方法的现象,从某种意义上讲,在一定程度上制约了个人信用信息共享机制的建立,不利于信息的整合。因此,需要相关部门以法规、规章或行政机关的规范性文件等形式出台个人信用信息整合的统一标准,为信息共享提供便利。第三、个人信