文档介绍：平顶山市“十三五”生态环境保护规划平顶山市环境保护局平顶山市综合利用环境保护研究所二○一七年十二月平顶山市“十三五”生态环境保护规划为推进平顶山市“十三五”环境保护及生态建设,改善环境质量,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”生态环境保护规划的通知》(豫政办〔2017〕77号)、《平顶山市人民政府关于印发平顶山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(平政〔2016〕16号)等有关规定,特制定本规划。一、规划基础和形势分析(一)“十二五”环境保护规划实施成效大气环境质量恶化趋势得到遏制。“十二五”期间,平顶山市高度重视大气污染防治工作,下发了《平顶山市人民政府关于印发平顶山市蓝天工程行动计划的通知》(平政〔2014〕24号)等一系列大气综合整治实施方案,强力推进电力、水泥行业脱硫、脱硝、除尘工程建设及小锅炉拆改等蓝天工程,大力实施电力企业超低排放改造。二氧化硫年均浓度总体趋减,二氧化氮浓度基本保持稳定。2011—2013年,%,上升明显,但2013—2015年基本保持稳定。整体来看,“十二五”前期,由于颗粒物污染加重,空气质量有恶化趋势,但随着一系列大气污染治理工程的实施,恶化趋势得到遏制。水环境质量有所改善。“十二五”期间,市政府高度重视白龟湖的环境保护工作,下发了《平顶山市人民政府关于印发平顶山市白龟湖饮用水源保护管理办法的通知》(平政〔2014〕24号),建立了白龟湖综合整治联席会议制度,开展大规模的综合整治行动,进一步改善了白龟湖水质和生态结构。全面推动水污染防治工作,“十二五”环境保护规划中3个省政府责任目标断面中,沙河舞阳马湾断面达到了省政府责任目标,澧河叶舞公路桥和八里河舞钢石庄桥断面未达到省政府责任目标,主要超标因子为氨氮和总磷。与2010年相比,沙河舞阳马湾和八里河舞钢石庄桥2个断面水质有所提升,%,%,澧河叶舞公路桥断面水质保持稳定,全市水环境质量总体有所改善。土壤环境质量整体良好。“十二五”期间,全市控制建设用地规模,优化土地利用结构,提高市场化配置土地资源水平,推进土地利用方式由粗放型向集约型转变。推动专项整治行动,拆除洗煤企业188家,违法建筑12万平方米,复耕土地480亩,对保留的60万吨以上洗煤企业提出限期完善防尘、防渗漏、防溢流设施要求。2011—2015年,全市农用地、重点监控企业周边土壤监测因子均未超标,集中式饮用水水源地周边土壤环境质量达标率为80%。声环境质量基本稳定。“十二五”期间,随着噪声污染治理力度不断加大,主要道路相继修缮、改造完工,道路交通噪声环境质量由较好变为好,市区区域噪声环境质量保持在较好水平,整体声环境质量基本保持稳定。污染减排成绩显著。“十二五”期间,充分发挥工程减排效益,积极推动产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂建设及老厂升级改造,已建成并稳定运行的污水处理厂11座,日处理能力达50万吨。大力实施电力企业超低排放治理,完成国家电投集团河南电力有限公司平顶山发电分公司2台机组和平顶山姚孟发电有限责任公司5号机组超低排放改造任务。淘汰落后产能,先后关闭了平顶山市运发纸业有限公司(老生产线)、河南省郏县王集造纸总厂等4家造纸企业和平顶山市鸿跃煤化有限公司、石龙区残联福利焦化厂等9家焦化企业及中国平煤神马集团飞行化工有限责任公司。积极推进畜禽养殖污染治理工作,完成251家规模化畜禽养殖场和养殖小区的治理,%。开展机动车氮氧化物减排,淘汰黄标车32979辆,核发环保标志377796个,%。截至2015年,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均达到了“十二五”减排指标要求。环境风险防范有序开展。“十二五”期间,每年对涉及石油化工、炼焦、化学原材料及化学品制造业、医药制造业、皮革、电镀、铅蓄电池等行业进行环境污染隐患排查整治。开展重污染天气应急应对工作,下发了《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市重污染天气应急预案的通知》(平政办〔2014〕91号)。推进重金属污染治理,每月对市级饮用水水源地白龟山水库水源中的铅、***、镉、铬和***进行监测;对涉重企业废水达标排放情况开展了每季度一次的监督性监测工作,2家涉重企业废水重点重金属达标排放率及重金属铅、***、镉、铬和***减排目标均已完成。加强核与辐射的监管,开展了辐射安全监管能力提升专项行动和辐射环境风险大排查专项行动,查处纠正环境违法行为33起,立案查处28起,对全市176家辐射工作单位信息实行动态监管,对12枚废旧放射源及时送贮。“十二五”期间,全市未发生重大环境污染事故和辐射事故,未发生因环保问题引起的大规模群体事件。生态和农村环境保护工作取得