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盘县城乡一体化发展探索.doc

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文档介绍

文档介绍:盘县城乡一体化发展探索【摘要】党的十八届三中全会《决定》以健全城乡发展一体化体制机制为统领,深化农村改革,做好新时期“三农”工作。%的快速城镇化阶段,如何走出一条体现科学发展、富有盘县特色的城镇化和城乡一体化道路,是盘县所处特殊阶段值得研究的重要课题。【关键词】城镇化;城乡一体化;盘县当前,盘县把重点放在学习领会党的丁八届三中全会《决定》精神上,对看准了的事,积极探索、大胆推进;根据重点改革任务,深入调研、摸清底数,为全面贯彻落实全会精神赢得主动、做好准备。一、盘县城乡一体化发展的目标定位(-)盘县城镇化所处阶段美国地理学家诺瑟姆在1979年对各国城镇化发展过程所经历的轨迹曾概括为一条稍被拉平的“S”型曲线(见图1)。全过程可粗略划分为三个阶段:低速增长阶段(城镇化水平低于30%)、高速增长阶段(城镇化水平在30%-70%之间)和成熟的城镇化社会(城镇化水平高于70%)。据此标准,%[2],正处于城镇化高速发展阶段。其主要特征是:1、交通更为便捷。盘县县城至云南昆明和贵州贵阳的车程由原来的10个小时缩减为3个小时左右,沪昆高铁通车后将缩减为1个小时左右,“1小时经济圈”使盘县与云南昆明和贵州贵阳省会城市更加融为一体。2、 城镇化进程加快。在“城市大道”沿途地带,工业和相关的服务项目加快上马,商品房项目的开发闻风而来,沿线20多公里范围内由原先纯农村地区变为城郊结合部。也就是说,不仅县城及其周边地区的城镇化进程加快,而且“城市大道”沿途的城镇化进程也是触手可及。3、 工商业的发展吸引来自各方的“外地人”。既有继续从事农业的农民,也有从事人们原先闻所未闻的行业人;既有“单位人”,更有大量的处在极为松散状态的各类新老居民。这些特征,尽管在过去若干年已经逐步显现,但在今天城市大道建成后,城乡一体化将会更加凸显。盘县县城总体规划(2012—2030)1、 盘县的区域职能与定位。淇、黔、桂的交通枢纽、贵州省区域屮心城市、贵州省产业高地、贵州省面向云南及东南亚地区的桥头堡。2、 县域城镇空间结构。十字聚集:以沪昆高速、沪昆高铁,毕水兴高速、南昆铁路支线以及规划中的毕水兴城际快铁形成“十字形”发展轴;一主两副:以新老城区一体化发展为主中心,柏果一鸡场坪、保田为两个副中心。3、 中心城区城市规模。规划2015年中心城区人口约22万人左右,2020年约30万人左右,2030年约50万人左右。规划中心城区人均建设用地指标控制在110平方米/人以内,按50万人计,则2030年城市建设用地应控制在55平方公里以内。中心城区城市规模的扩人对于盘县加速工业化城市化建设进程,实现经济发展方式的转变是一次不能错过的历史机遇。(三) 《盘县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的日标为:到2015年,全县城镇化率达40%以上,2020年城镇化率达50%以上。:71:,以快速铁路客运站和产业园区建设为切入点,加快推进红果新区(含旧铺、两河工业园区)的规划和建设,构建红果大城市框架,到2015年,红果城区建成面积25平方公里以上,红果城市人口25万人左右,2020年,红果城市人口发展到40万人以上,形成六盘水重要的经济增长极。(四) 城市