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三峡库区产业发展战略选择中的现实困境
杨晓云重庆三峡学院经济与管理学院
摘要:在城乡统筹背景下,库区迎来了新的发展机遇,,比年初增长.% ,各项
展的路径依赖,产业发展战略选择过程中依然面临着现实的困境,,比年初增长.%。总体来看,金融机构存款
在:产业“空心化”的制约;金融困境;二元经济结构的对立。本文通过对具体稳定性增强,贷款的投向和数量基本符合宏观调控要求以及库区产
问题的探讨旨在分析问题的内在机制,有助于进一步的深入和挖掘。
业发展的特点。金融的发展促进了经济的平急快速发展,年
关键词:三峡库区产业发展经济结构
月,,同比增长.%。但是,受历史原
受三峡工程的具体实施和移民搬迁等外在因素的影响,库区的
因和库区淹没搬迁及移民因素影响,经济金融发展整体滞后,总量
经济结构和产业结构面临巨大的调整。如何能够在消除二元经济结
偏低,人均仅元,远低于库区、重庆市乃至全。
构的对立的背景下消除城乡差距、贫富差距成为经济结构转型过程
、贷款增长与经济增长不对称从年前三个季度金融运
中最大的难题。在产业发展战略的选择中我们还面临着巨大的困
行情况看,存贷款增幅与重庆市和全国相比,呈现“双低态势,即存
境,这些困境成为当前库区主要的发展障碍。
贷款增幅都低于重庆市和全。重庆市和全国贷款增幅
一产业“空心化”的制约
、都高于的增长幅度,而万州区贷款增幅却低于的增长幅
年月,温家宝总理在对三峡库区移民工作进行考察时指
度。前三个季度,万州辖区增长.% ,而贷款只增长了
出“,实现移民安稳致富和确保三峡库区的长治久安,必须着力解决
.%,低个百分点。金融机构流动资金贷款余额含票据融资
好产业空虚和移民就业问题”。三峡库区产业空虚化现象具体表现
与的比例为.%,远远低于重庆市和全,表明库区流
为:一、二、三产业结构比例倒挂,没有强有力的产业支撑。工业占比
动资金供给严重不足,而且资金外流现象严重。年月末,万
大幅下降、发展受阻,农业停滞不前,第三产业发展缓慢: 城镇就业
州辖区金融机构存贷比为% ,低于重庆市和全。存贷
矛盾加剧,相当部分居民的生活水平下降,相对贫困和绝对贫困程度
差额达亿元,实际可用的潜在资金在亿元以上,这些资金
加深。产业空虚的后果是失业率偏高,影响社会稳定,经济发展滞
大多上存或外流,使本来需要“输血”的地区变成了“供血”地区。
缓,金融发展萎缩,库区贫困加剧。年三峡库区人均仅为
、金融机构资产质量不高,金融机构贷款损失巨大年
全的.%。产业空虚化的问题以重庆市万州区、云
月末,,不良贷款占比
阳县为中心的库区腹地情况为甚,以宜昌为依托的坝区周边县市情
.%,高于不良贷款监控指标个百分点。造成不良贷款上升比
况次之。仅以重庆市万州区为例,万总人口中下岗失业人员达到
较重要的一个原因是部分企业破产关闭,部分企业改制和效益下
万多人、低保救助对象达到万人。
滑,导致盈利能力减弱,还款能