文档介绍：浅谈城乡结合部的道路管理吕新江"吴伟航"邱建锋!%#%(浙江省嘉兴市公路管理处"浙江嘉兴$!&’’!)"$%(浙江省嘉兴市南湖区公路管理段"浙江嘉兴$!&’’!)""摘"要:城乡结合部同时存在公路和城市道路,论文阐述了城乡结合部的概念和范围,分析了城乡结合部道路特征,提出了城乡结合部道路管理措施,以嘉兴市为例进行探讨。关键词:城乡结合部"公路"城市道路"管理措施""城乡结合部是每个城市都存在一个特殊区域,它同时具有城市和乡村的特点。在城乡结合部,城市道路和公路交织在一起,这是两种不同的道路系统。对城乡结合部公路进行有效管理,有助于城市化进程的推进和公路事业的健康发展。该文在明确城市结合部概念、分析城乡结合部道路特征的基础上,以嘉兴市为例进行城乡结合部道路管理的探讨。!"城乡结合部概念及范围城市道路与公路相衔接的地方是在城市的城乡结合部。城市结合部泛指城市建成区和非建成区的接壤地带,是城市发展到特定阶段所形成的紧靠城区的一种不连续的地域实体。城乡结合部有一相对稳定的区域界限,一般认为:城乡结合部范围应和目前的郊区范围相当或适当放宽,大致为城区以外&公里(!)公里的环带,视城市市郊现状和城市发展趋势而变,一般不超过#’公里。嘉兴地处中国东南沿海、长江三角洲的中心,东接上海,北邻苏州,西连杭州,南濒杭州湾。其下辖南湖、秀洲两个区,平湖、海宁、桐乡三个市和嘉善、海盐两个县。嘉兴自古为富庶繁华之地,尤其是改革开放以来,经济社会快速发展,综合实力显著增强,目前所辖县(市)均进入中国百强县前$’强和“浙江省小康县”行列。从行政区划上看,嘉兴市城乡结合部主要在南湖区和秀洲区范围内以及其下辖的三市两县城区周围。#"城乡结合部道路特征在城市化进程中,城乡结合部道路具有以下特征:#%!"城市道路和公路并存在城乡结合部的道路系统,有城市道路向城郊延伸段,功能按照城市道路标准设计;同时有通往郊区乡村的县乡道路、高等级公路的连接线则属于公路,按照公路标准进行设计建设。两种道路的设计标准具有明显差异,等级划分也明显不同,嘉兴市作为经济较为发达的沿海开放城市,城市化进程速度也较快,但是其完成城市化仍需要一个漫长的过程,城市道路与公路并存的局面也必将长时间存在。#%#"道路机非混流现象严重嘉兴市城市化进程中,同样存在着集镇沿公路两边发展的现象。因此造成城乡结合部道路多为机动车和非机动车混合的道路,沿线交通量大、出入口较多、人口稠密,而主要道路没有设立专门的人行横道和非机动车道,机非混行严重,交通拥挤问题时常发生,并隐藏较大交通事故隐患。#%$"兼具公路运输功能和城市生活道路功能县乡公路运输成为郊区农村生产生活资料主要运输方式之一,高等级公路连接线承担着城市与外界交通联络功能。由于现在道路集镇化现象较为严重,许多道路还需满足集镇居民日常生活需要,具有城市生活道路功能。#%&"公路向城市道路演变随着嘉兴城市化进程的不断推进,城乡结合部将不断向外扩张,原有公路将逐渐改变成城市道路。通过对公路进行改造,完成城市道路建设,这也是嘉兴市城乡结合部公路的发展趋势。#%)"管理机构分属不同部门公路和城市道路分属不同部门主管。公路的主管部门为交通部门,其建设、运营及养护由公路局承担;城市道路主管部门为建设部门,日常管理由市政部门承担。$"城乡结合部道路管理措施#’’)年,嘉兴市城市化水平为)’*。同期