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海州区总体发展概念规划.doc

上传人:1301487**** 2020/2/28 文件大小:126 KB

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文档介绍:海州区总体进展概念规划(研究纲要)研究背景(一)国内外概念规划研究演进过程综述(二)概念规划产生背景海州现状评述连云港的差不多情况分析(二)海州的差不多概况(三)海州经济现状及问题的提出(四)海州经济进展环境分析(PEST分析)(五)海州经济进展资源和战略能力分析(SWOT分析)海州总体定位(一)进展定位的原则(二)进展定位的目标海州进展战略农业进展战略工业进展战略旅游进展战略市场进展战略社区服务进展战略信息进展战略房地产进展战略五、都市空间结构规划(一)都市开放空间系统(二)古城进展战略研究(三)旅游进展规划六、开发战略研究(一)投资分析(二)风险评估(三)时期进展规划研究背景(一)国内外概念规划研究演进过程综述1、国外概念规划的历史演进过程概念规划既非法定规划,既能够在宏观层面又可在微观层面编制概念规划。概念规划涵盖范围广,是对以后远景的一个描述和整体性认识,带有一定指导性。由于它具有“内容简化,重点突出;强调一定灵活性”的特点(与总体规划相比),且社会效益好,从而得到了规划界专家学者的普遍认同。都市进展的概念规划(也称作战略规划),在西方由来已久。朗方在19世纪初,在美国人口才4OO多万的条件下,将华盛顿按80万人的规模规划。阿伯克龙比在二战后所作的大伦敦规划,都充分表现出远见卓识。长期以来,概念规划在公共领域的应用是特不有限的。196O年代,欧洲以及以外的一些国家的政府被认为在福利国家的构建中具有主导作用,也就在这时战略的思想深入了公共领域并开始扩展开来。这几年在中国规划界风起云涌的都市进展战略规划冠以“概念规划”,可直接联想到的是新加坡的“概念规划”(Conceptplan)。。“概念规划”是都市进展的战略,以指导2OOO,2010年人口达到4O0万时的都市空间形态的进展(physicalgrowth)即下一轮的都市形态进展的框架。新加坡的第一次概念规划制定于1971年。无独有偶,澳大利亚首都进展委员会(mission)从1965年开始,在197O年完成的首都进展战略研究报告《明日的堪培拉》的前言中就指出:“综合性的详细的规划差不多发觉是不实际的。那个文件不是僵硬的详细规划,而是一个战略的考虑。它提出广泛的模式和一般指导原则,使得第二时期的详细规划和制定政策能随之进行。”堪培拉的战略规划,从社会、经济的进展研究入手,为都市进展提供了内在的依据。而英国也是在1968年开始对传统的过细、过死的都市土地使用规划提出了质疑,并进行了探究。在1971年修订的新《城乡规划法》中确定了结构规划(StructurePlan)和地区规划(LocalPlan)两个层次的都市规划编制体系。其中结构规划就其内容而言,要紧在于进展战略的研究和分析,大大加强了规划政策,简化了图纸。香港也分不在1984年、1990年提出“全港进展策略”。2、我国概念规划的历史演进过程我国关于空间进展战略的研究最早出现在区域经济进展规划层次,关于都市空间进展战略规划的研究则起步于198O年代。1983年葛起明针对我国80年代初在缺乏国民经济与社会进展长远打算及区域规划的指导下开展都市规划、都市总体规划编制依据不足的状况,提出在编制总体规划之前应先编制由政府负责、由打算经济部门组织的都市进展规划。1986年波兰科学院院土彼得·萨伦巴针对当时总体规划缺乏区域分析、缺乏都市长远进展展望、缺乏具体实施打算的状况,提出了在总体规划之前应编制区域规划和没有时刻期限的远景规划的意见。然而从整体来看这一时期战略规划尚未得到充分的重视。进入90年代,随着都市特不是大都市经济与人口的迅速进展,许多都市与区域问题在普遍缺乏战略性长远性规划的背景下集中出现,使得战略规划的研究变得为迫切。学术界也开始大量介绍国外都市战略规划丰富的规划实践与理论评介,要紧集中于以英联邦国家为主的规划体系的评介。这其中包括英国的结构规划、战略规划指引、大都市战略规划、新加坡概念规划、加拿大的大都市战略规划、香港全港进展策略等。此外关于国外大都市战略规划机制的介绍还包括汉城、巴黎、东京、纽约以及德国的战略规划等。丰富的规划实践与理论评介进一步加深了人们关于战略规划重要性的认识。A·拉奎因认为假如要加强特大都市和特大都市地区的可持续性,就需要从静态的总体规划向无限期的更加适应变化的战略规划转变。陈秉钊提出在打算经济向市场经济转轨及经济快速增长下传统的总体规划模式已不完全适应形势的需要,规划应该预见的更远些,重点把握都市进展的大方向、大结构和大的基础设施。姚凯认为我国都市的进展环境面临着多重变革,一方面都市竞争日趋激烈,另一方面正处于经济转型期,外部环境的复杂性和内部环境的错综性使得总体规划战略适应性的研究变得十分必要。陈为邦则提出现在的都市