文档介绍：文化十三五规划建议文化十三五规划建议2016-11-09浏览:分享人:董嘉兴手机版11月3日,新华社授权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。文化建设作为“五位一体”建设中的关键一环,其重要性不言而喻。中国经济网文化产业频道特邀专家、“十三五”国家发展规划专家委员会成员、中国传媒大学文化发展研究院院长范周撰文,从文化建设发展的角度对中央“十三五”规划建议进行了深入解读。经作者授权,中国经济网文化产业频道特发布该文,以飨网友。《建议》对“十二五”时期我国经济社会发展取得的成就给予了充分肯定,对“十三五”时期机遇与挑战并存的现状进行了全面分析,在理论与实践相结合的基础上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的全新理念,明确了在新常态背景和如期全面建成小康社会的要求下,我国下一阶段的五大发展目标和六大坚持原则,对我国经济社会持续健康发展具有里程碑式的作用。文化建设作为“五位一体"建设中的关键一环,其重要性不言而喻。《建议》立足于国内实情和国际视野,突出强调保障老百姓普遍关注的文化民生,加大文化产业与科技创新的融合,进而催生出更加系统完善的产业新业态,通过全面规划与重点培育的相互作用,实现文化产业双效统一,文化事业普惠基层,发挥文化在提升国民整体幸福指数中的巨大作用,对文化产业协调、科学、可持续地发展成为国民经济支柱性产业具有重要意义。坚持协调发展,着力形成平衡发展结构,是《建议》的第四个重要方面,物质文化与精神文明的协调发展是协调发展的重要方面。《建议》提出要“深化文化体制改革,实施重大文化工程,完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系”;在主要目标中特别强调“在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2016年翻一番”。“翻一番”的量化内涵其实是要求我们在公共文化服务和文化产业发展当中让人民群众感受到经济发展带来的幸福指数的提升。我们要明确文化建设的目标理念与发展方式,始终坚持“以文化人”这条红线,协同推进社会主义文化建设协调发展。坚持文化产业成为国民经济的支柱性产业。“十二五”时期,中央对文化建设做出了一系列重大部署。十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,并提出,在“十二五”期间要让文化产业成为国民经济的支柱性产业;中共十八大提出建设社会主义文化强国战略任务;十八届三中全会,将深化文化体制改革作为全面深化改革的一个方面做出重要部署;十八届四中全会,将文化法制作为全面依法治国的重要方面进行部署。此次《建议》的目标要求之一是“公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业”。在“十二五”的基础之上,中央把这个目标延长了五年,这就意味着在接下来的五年当中我们过去所强调的倍增计划可以继续的往前推进。我国目前的文化产业增加值也在不断增长,但是不能只强调文化数量上的支柱性,还要强调文化产业在质上的内涵式发展。公共文化服务与文化产业要融合发展。《建议》"指出要推动基本公共文化服务标准化、均等化发展,引导文化资源向城乡基层倾斜,创新公共文化服务方式,保障人民基本文化权益;推动文化产业结构优化升级,发展骨干文化企业和创意文化产业,培育新型文化业态,扩大和引导文化消费。”公共文化是我国公民文化权的最