文档介绍：浙江大学经济学院
硕士学位论文
中国城市化进程中农地征用与补偿问题
姓名:傅璟
申请学位级别:硕士
专业:西方经济学
指导教师:张旭昆
20090601
摘要伴随着经济的高速发展,我国城市化进程不断加快,大量的农村集体土地被政府征用以满足城市建设的需要。我国的土地征用补偿制度起源于计划经济体制时代,设定征用补偿范围较窄且补偿标准较不科学,在经济环境以及经济目标发生巨大的转变的情况下,导致了土地征用补偿制度在实践中存在较多弊端,既降低了土地资源配置的效率,又导致了大量失地农民权益受到侵害,对社会的安定形成了一定的负面影响。本文在对现有文献进行仔细梳理的基础上,以产权理论、地租理论和公共选择理论为指导,从我国现行土地征用补偿制度存在的缺陷入手,分析我国土地征用补偿体系失灵的原因。同时着眼于目前国内对于土地征用补偿研究缺乏模型支持的现状,采用国外政府征用补偿规制模型,并结合我国特殊的产权制度与土地市场结构,对土地征用补偿水平运用数理模型进行分析,从而得到我国土地征用补偿制度的改进方案。在此基础上,文章将从征地目的、被征地的所有者界定、征地程序以及失地农民权益维护四个方面,对于我国土地征用补偿制度提出政策关键词:农转非土地征用土地征用补偿制度土地所有权建议。浙江人学硕士学位论文中国城市化进程中农地征用与补偿问题Ⅱ
琣獁;浙江大学硕士学位论文中国城市化进程中农地征用与补偿问题—瑃瑃,,,痳猼:,..—’,瓵瑃,’.瑃猵,,.籈;痩
学位做作者魏倩胡、签字嗍,\汐昝口浙江大学研究生学位论文独创性声明学位论文版权使用授权书也不包含为获得逝望盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作逝姿盘堂的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。。除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文部分内容编入有关数据库进行检索和传播,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇签字日期:编学位论文。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位论文作者签名:
致谢光阴似箭,日月如梭,两年的硕士研究生求学即将结束。回想近两年的学习生活,面对培育我的母校,心中无限感慨。感谢经济学院的老师们,是他们的谆谆教诲,使我收获了知识和真理。本篇论文的顺利完成首先要感谢我的导师张旭昆教授,从论文开题到最后定稿,张老师一直给我细心的指导,在百忙之中帮我修改论文,使我切身感受到其严谨的学术作风和深厚的学术功底。张老师一丝不苟的治学态度、渊博的知识、孜孜以求的敬业精神令我肃然起敬。他在学习、生活上给予我的指导和帮助将令我终生受益。我还要衷心感谢论文开题报告专家组成员,周又红副教授和朱秀君副教授。两位老师在开题答辩中提出了许多宝贵的建议,使我在之后的论文写作中受益匪浅。同时感谢我的同窗好友,感谢徐云鹏师兄、王芳、周佳、魏巍等同学在本篇论文写作期间所给予的帮助和建议。最后,感谢所有在研究生学习和生活中给过我帮助和鼓励的人。由于时间以及本人水平的限制,论文中的错误和不妥在所难免,敬请参加评阅与答辩的各位专家和老师批评斧正。浙江人学硕十学位论文中国城市化进程中农地征用与补偿问题
髀研究背景及意义我国的土地征用补偿制度起源于计划经济体制时代。自年城市土地使用制度改革至今,我国土地征用补偿制度经过年的发展,由计划时期的无偿转为有偿,土地资源的市场价格配置机制逐步形成。在弥补了计划时期的低效安排的同时,取得了巨大的进步。然而,同时也出现了一些问题。与世界上绝大多数的市场经济国家不同,我国实行城乡二元的土地公有制结构,即城镇土地国有、农村土地集体所有的土地所有权制度,不存在土地的私人所有权。但是我国赋予了土地使用权物权的性质,从而使得土地的使用权成为我国城市土地利用和交易的内容,同时也是目前政府对土地市场进行行政干预的主要对象。目前我国土地市场分为土地一级市场与土地二级市场。根据《土地管理法》的相关规定,农村集体所有的土地只能由国家购买,其他主体无权越过国家从农村集体手中购买农村土地使用权。在土地一级市场虺仆恋卣饔檬谐上,政府是唯一的买方,从而导致在土地二级市场恋爻鋈檬谐上政府是唯一的土地供给者。在我国现有的土地制度安排下,开发占用土地一般只能通过政府使用国有土地,具体的操作过程为:地方政府征用农村集体所有的土地硐治3鞘欣┱藕屯庋或收储原使用功能已不符合城市规划的已划拨或已出让的国有土地使用权硐治3市再开发缓蠡虺鋈酶7⑸探锌7ⅲ蛞孕姓Ψ绞浇ㄉ韫ü参锲贰在土地