文档介绍：敦煌市旅游发展总体规划文本甘肃省敦煌市人民政府北京大地风景旅游景观规划设计研究院北京大学旅游研究与规划中心二零零五年七月目录第一章规划总纲 1一、规划目的 1二、本规划的范围与期限 1三、规划依据 1第二章情景分析 1一、资源现状及开发利用评价 1二、旅游市场现状分析 1三、旅游业发展中的问题 2四、旅游业发展潜力分析 2第三章旅游形象定位 3一、历史文化分析 3二、城市性质分析 错误!未定义书签。三、旅游形象定位 3第四章旅游发展战略 3一、旅游发展战略目标 4二、阶段性目标 4三、旅游发展总体战略 4四、战略指标体系 4第五章旅游空间结构 7一、旅游空间结构 7二、旅游功能分区 7第六章旅游产品策划 9一、文化旅游产品 9二、修学旅游产品 10三、休闲体验度假旅游产品 10四、科考探险旅游产品 11五、节事旅游产品 11第七章旅游区开发建议 12一、莫高窟艺术文化观光旅游区 12二、鸣沙山月牙泉观光休闲旅游区 12三、敦煌国际艺术文化交流区 12四、雅丹国家地质公园综合旅游区 13五、阳关、渥洼池边关文化体验与绿洲休闲旅游区 13六、玉门关、汉长城边关文化体验旅游区 13第八章目的地营销规划 14一、市场拓展战略 14二、旅游形象推广计划 14三、各细分市场营销计划 16第九章国际化旅游城市建设 17一、旅游交通 17二、旅游信息建设 17三、旅行社发展与质量管理 17四、住宿设施 18五、餐饮娱乐设施 18六、旅游商品开发与旅游购物 18七、城市景观的整治与建设 19八、旅游软环境建设 19九、旅游产业集群建设 19十、政府管治与服务 19十一、政府旅游管理战略选择 20第十章资源保护与旅游可持续发展 20一、旅游发展与资源保护 20二、人文景观的保护与开发 21三、鸣沙山月牙泉的保护与开发 21四、分区保护规划 21五、遗产地游客管理 21敦煌市近五年旅游发展行动计划 22第一章规划总纲一、规划目的为指导和促进敦煌市旅游业的快速、健康、持续发展,将旅游资源优势转化为旅游产业优势和产品优势,特制定本规划。二、本规划的范围与期限(一)规划范围本规划范围为敦煌市行政辖区全境及可辐射的周边县市(主要包括安西县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县等)。敦煌市辖2镇10乡,即沙州镇、七里镇及南湖、杨家桥、三危、肃州、郭家堡、吕家堡、转渠口、孟家桥、五墩、黄渠等乡,。(二)规划期限本规划年限为2005~2020年,具体分为以下三个阶段:近期:近期行动计划(2005~2010年)中期:中期发展计划(2011~2015年)远期:远景战略规划(2016~2020年)三、规划依据与国际接轨的有关旅游发展规章,主要有:《可持续旅游发展宪章》、《可持续旅游发展行动计划》、《世界遗产公约》。国家及有关部门的相关政策、法律、法规,主要有:《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》、《中国旅游业发展“十五”规划基本思路》、《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、国家旅游局《旅游发展规划管理办法》与《旅游规划通则》、全国人大《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等。与敦煌市旅游业发展有关的文件及规划,主要有:《酒泉市旅游发展总体规划(2004~2015)》、《敦煌市总体规划(2000-2020)》、《敦煌市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》、《关于下达我省六处全国文物保护单位的保护范围的通知》等。第二章情景分析一、资源现状及开发利用评价敦煌处于古丝绸之路的枢纽地带,是东西方贸易和文化交流的必经之路,加之特殊的自然条件,造就了敦煌丰富多彩的旅游资源。敦煌境内景点数量多,类型多、分布广,资源品位高,气势磅礴,规模宏大,具有深厚的历史文化内涵。主要的旅游资源及体现出的特征详见《规划说明书》。从现已投入经营的旅游景区(点)来看,旅游资源的开发利用呈现出以下三大特点:从地理空间分布上看,敦煌旅游资源的开发明显呈现出“小集中,大分散”的特点,莫高窟壁画艺术文化观赏区、玉门关汉长城遗址文化旅游区以及阳关南湖边关文化体验与绿洲文化休闲综合旅游区之间距离较远;从旅游产品的开发和旅游活动的设计上来看,敦煌旅游资源没有深入进行开发利用,一是对这些旅游资源的文化内涵挖掘不够;二是自然资源的开发力度不够;从区域联合上看,西部旅游资源区域联合已形成气候,“西北风情”旅游联合会的成立,标志着中国独具魅力和吸引力的西部旅游经济圈正式诞生。二、旅游市场现状分析分析敦煌20多年年来旅游接待人数的情况,可以发现,敦煌旅游业一直处于相对平稳的增长阶段,与1980年代相比,1990年代的旅游人数增长有比较大的飞跃。但1997