文档介绍：全力推进转变土地使用方式工作思路月日是国务院确定的第21个全国“土地日”,宣传主题是“土地与转变发展方式——促节约守红线惠民生”。土地是民生之本、发展之基。近年来,我市认真贯彻落实中央和省委、省政府部署,积极运用土地政策参与宏观调控,切实强化耕地保护开发、保障急需合理用地、推进节约集约用地、加大土地执法力度,各项土地管理措施得到有效落实,土地市场平稳有序健康发展,为社会经济可持续发展提供了有力保障。同时,更应清醒地看到,我市人多地少,后备资源匮乏,发展与用地矛盾突出。当前,正处于工业化、城镇化快速发展阶段,用地需求依然旺盛,土地违法行为时有发生,粗放滥用土地现象仍然存在。严峻的资源压力警示我们,要全面建设小康社会,实现可持续发展,必须坚持以科学发展观为指导,统筹协调保障发展与保护资源关系,倍加珍惜宝贵的土地资源,努力在加快转变土地利用方式上出实招、破难题、出成效。转变土地利用方式,要力行“促节约”之路。大力促进节约集约用地,是突破我市用地瓶颈的根本出路。“促节约”,要坚持有保有压,区别供地,把有限的土地用在刀刃上。“促节约”,要坚持眼睛向内,深挖潜力、盘活存量,高效用地。“促节约”,要坚持开拓创新,加快处理转而未供、供而未用土地,坚决杜绝闲置土地行为。“促节约”,要加快建立节约集约用地的激励、责任、考核和监管机制,切实优化土地利用布局和结构。转变土地利用方式,要恪尽“守红线”之责。到年,全国坚守18亿亩耕地红线,是党中央、国务院对全国人民的庄严承诺,也是地方各级政府的重要使命。“守红线”,要坚持最严格的耕地保护制度不动摇,落实行政一把手负总责的制度不动摇,落实现行法律法规和土地调控政策不动摇。“守红线”,要认真落实新一轮土地利用总体规划,加大土地开发整理力度,确保规划确定的基本农田和耕地面积不减少,确保耕地总量动态平衡。“守红线”,要完善土地管理共同责任机制,严厉查处乱占基本农田、滥占耕地的违法行为,严格土地违法问责。转变土地利用方式,要牢记“惠民生”之本。维护人民群众的根本利益是土地管理工作的出发点和落脚点。“惠民生”,要完善新增建设用地计划管理,优先安排民生项目和基础设施项目用地,实现保障性住房用地的应保尽保。“惠民生”,要进一步推进征地制度改革,依法保障被征地农民的合法权益。“惠民生”,要加强农村集体土地产权制度建设,深化农村土地管理制度改革,加大农村土地综合整治力度,让农民真正得到“看得见、摸得着”的实惠。土地资源是世世代代共同拥有的宝贵财富。转变土地利用方式,需要全社会的关心、支持和共同努力。我们要进一步树立与落实科学发