文档介绍：高等教育行政执法监管浅析教育行政论文一、高等教冇行政执法监督的涵义高等教冇行政执法是指国家高等教育行政机关及其工作人员依照法定的职权和程序,贯彻、执行教育法律法规的活动。高等教育行政执法的运作即是一种执法权力的行使,有权力必有制约,只有对权力进行有效制约,才能确保权力在规定的范围内和预定的轨道上运行,防止权力的滥用和越轨。[1]高等教冇行政监督是指有关行政机关对高教行政主体在教冇管理过程中是否依法行政进行监督的活动。它就是对高等教冇行政执法的一种法律制约机制。为防止有关行政主体及其执法人员在高等教育管理过程屮滥用执法权力,促使其合法、高效地实施执法活动,必须建立健全的高等教冇行政执法监督机制,这既是保证行政执法在高等教冇中真正落实的关键,也是完善的高等教冇行政执法制度不可缺少的重要环节。二、高等教冇行政执法监督的制度从我国法律制度和高等教疗体制的现实状况来看,作为高校行政执法监督的制度主要包括:高等教冇执政执法责任制度。高教行政执法责任制度是高等教育行政执法主体为了履行法定职能、执行教冇法律法规屮规定的任务,通过对法律职责的层层分解,将这些任务落实到相关工作部门和个人,从而制泄出来的内部管理制度。它是在实行政府管理教冇的职能转换的情况下,提高行政执法力度的强有力措施。它为推进高教行政管理法制化进程、依法促进和保障高教事业的改革和发展,提供了制度支撑。高等教冇屮诉制度。教冇屮诉制度是一项法定的、专门性的、非诉讼意义上的行政申诉制度。教冇申诉制度是指作为教冇法律关系主体的个体及教冇行政相对人,对学校或其他教育机构及有关政府部门作出的处理不服,或其合法权益受到侵害时,向有关教冇行政部门或其他政府申诉理由,请求重新作出处理的制度[2]。高教申诉制度包括高校教师申诉制度和高校学生申诉制度,它是保护高校教师和高校学生合法权益的基本制度,同时也是一种行政救济制度。高等教育行政复议制度。高教行政复议是指高教行政相对人认为教冇行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益而提出申请,请求复议机关对具体行政行为进行复查并作出决定的一种制度。它的性质是一种行政救济机制,是为相对人提出的一种为保障其合法权益免受非法、违法或不当行为侵犯的救济制度。[31高等教育行政诉讼制度。高教行政诉讼制度是指高教行政相对人认为教冇行政机关或其他教冇行政执法主体所实施的具体行政行为侵犯其合法权益,可依法向人民法院起诉,人民法院对被诉行为的合法性进行审查并依法作出裁决,以保证教冇行政的公正性和合理性,保护行政相对人的合法权益。三、高等教育行政执法监督存在的缺陷为了保障高等教育法律的实施,必须加强对高等教育法律实施的监督。我国H前的法律实施监督体制包括:权力机关的法律监督和工作监督,行政机关的行政监督,司法机关的司法监督,以及党的监督和人民群众的社会监督。体制严密,但运作起来往往有差距。其不足之处主要表现在以下几个方面:1《.行政监察法》配套法律、法规的缺位,使高教行政执法监督缺乏有力的法律支持。新修改的《行政监察法》虽然填补了对行政权力监督方面的空白,进一步促进了行政机关提高依法行政、廉洁从政水平,但是配套的实施条例、细则尚未修改,对高教行政执法的监督更是缺乏针对性。高等教冇执法监督总体上讲,起步较慢,有的监督实施问题目前诡在研究、探索和试验过稈中,因而,高教执法监督立法是整个高教法制屮的薄弱环节。