文档介绍：水利水电工程质量管理伍宛生二○《水利水电工程施工质量检验与评定规程》一、规程的主要特点二、规程实施中注意的问题和对策三、《水利工程建设项目验收管理规定》一、验收管理规定实施的意义二、验收管理规定的主要特点三、验收分类与程序四、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》根据水利部《关于批准发布水利行业标准的公告》(2007年第5号),新修订的《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)(以下简称新规程)自2007年10月14日起施行。该规程根据水利部2004年技术标准修订计划,按照《水利技术标准编写规定》(SL1-2002)的要求,在1996年颁布的《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》(SL176-1996)(以下简称老规程)基础上历时三年修改完成,是水利水电工程建设质量管理工作的一部非常重要的基础性技术管理标准。一、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的主要特点 1、强化了项目法人在质量检验和评定工作中的责任。在分部工程、单位工程质量等级评定工作中,增加了“项目法人认可”的环节,将项目法人制进一步落实到实处。 2、突出了质量监督机构作为质量管理工作中的政府监督作用。质量监督机构不再是工程的参建单位,回归了该机构本来的政府监督地位,不参加质量检验和评定的具体工作。 3、进一步强化、明确了监理单位在质量管理工作中的作用和地位。一是明确了单元、分部、单位工程质量检验和评定工作中监理单位的具体作用和工作内容,二是在不合格单元工程出现后的鉴定工作中,明确了监理单位是鉴定单位之一。 4、更加突出了质量评定工作中以单元工程质量为基础。主要体现在关键部位、重要隐蔽工程等均归总到“单元工程”而老规程则未强调。 5、明确了合格标准是工程验收标准,优良标准是为企业创优而设置,同时提高了优良标准的门槛。此点为观念的更新及与国际接轨,是本规程最大的亮点之一。6、科学地强调了施工期试验和观测资料在工程质量检验与评定工作中的重要性,此点弥补和完善了老规程一个较大的不足。施工期试验和观测资料是检验设计、施工的非常重要和直观的指标,在老规程执行过程中,很多工程的质量评定实际上都已考虑了此点。 7、项目划分确定、调整的具体程序和制度更加完善,对确定只给出了一般原则,基本不再定量;另外,对涉及其他行业(不管移交与否)的永久性设施(道路、通讯、房屋)等明确了划分原则及应遵循的技术标准,从而更具操作性。 8、进一步强化了合同意识,合同成为质量检验和评定的重要依据之一。 9、完善了不同类别混凝土强度检验评定标准(常规、碾压、锚杆混凝土等),综合考虑了国家和行业的具体规定,明确了水利工程砂浆、砌筑用混凝土强度检验评定标准。 10、补充了水利行业日趋增多的其它工程类别,如引(调)水、除险加固工程。二、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》实施中注意的问题和对策 1、项目划分中对涉及其它行业的永久性设施(房屋、道路等),新规程明确规定了应遵循其它行业的规定,如何在评定中予以接合和统一,是一个值得关注的问题。一是水利水电、房屋建筑、公路、铁路、市政等工程的项目划分原则和方法均存在相当差异,水利水电工程分单位、分部、单元工程三级;房建、公路、铁路工程分单位、分部(子分部:房建)、分项工程三级;市政工程分单位、部位、工序三级,具体工程的项目划分的对应和接合需慎重; 二是上述不同工程的质量评定的方法也不一致,如公路工程采用的是评分法,因此,水利水电工程中若包含有其他行业工程,质量检验与评定工作的对接需认真对待。 2、现行《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)明确规定了竣工检测的概念,但新规程仅对堤防工程作了规定及具体操作指南,因此,其它水利工程竣工检测工作的参照执行也是本规程未解决的问题之一。规程中对其它水利水电工程的抽检项目和数量规定了“根据需要,…….”,具体实施时建议抽检项目应基本涵盖,抽检数量宜根据工程规模、工程特点、施工过程检验总量或参照堤防工程等具体确定。 3、对金属结构及机电设备,新规程明确和强调了进场验收。但工程建设过程中更重要的是出厂验收,以做到质量的预先控制。出厂验收程序在老规程实施中已渐趋完善,今后仍需继续重视。 4、外观质量评定具体实施中,对有水下阶段验收的工程项目,在验收前需提前对工程外观质量数据进行检测,新规程对此点未予以强调,在具体工作中需注意。 5、关于金属结构与机电设备,新规程仍沿用《单元工程质量评定标准》,将其安装划分为分部工程。但现行《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)已明确“机电及金属结构设备制造”为监理专业之一,设备监造已逐渐成为大中型水利工程的普遍做法,制造质量检验与评定理应成为单独的分部工程,某些工程已实施。如若技术可行