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海淀区第十四届人大常委会第二十五次会议于 2010 年 6 月 22 日在
区人大常委会会议厅举行。周来升主任,王纪表常务副主任,蔡长敏、
李松波、王鲁豫副主任和委员共 27 人出席了会议。区人民政府常务副区
长杨志强,区人民法院常务副院长陈琪,区人民检察院副检察长刘壮列
席了会议。列席会议的还有区政府相关委办局的负责人,区人大常委会
机关各委室、各街道工委负责人,各乡镇人大主席,各地区代表联组的
部分代表。
会议由周来升主任,蔡长敏、李松波副主任分别主持。议定事项如
下:
一、会议听取并审议了区财政局局长徐永全受区政府委托所作的关
于海淀区 2009 年财政决算的报告和区审计局局长张稷发受区政府委托所
作的关于 2009 年度海淀区预算执行和其他财政收支情况的审计工作报
告,会议决定批准区政府关于海淀区 2009 年财政决算的报告。会议认
为,2009 年区政府及其财税部门在积极应对国际金融危机,认真落实中
央、市、区“三保”政策措施,努力增收节支等方面做了大量的工作,
我区的经济发展和财政收入先抑后扬,逐步企稳回升,实现稳步增长,
财政支出重点保障了科技、教育、文化、社会保障、城乡一体化等公共
事业的资金投入,预算执行情况良好,实现了收支平衡目标,圆满完成
了全年财政预算任务;审计报告内容全面、具体,分析透彻、重点突
出,所提意见针对性较强,为做好区级决算的审批工作提供了参考依
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据。在肯定成绩的同时,会议指出,2009 年财政预算执行过程中还存在
政府投资建设项目资金监管力度不够、政府债务规模加大、部分预算单
位政府采购行为不规范等问题;审计工作在全面审计、重点审计以及对
问题单位的处理力度上还有待加强。
关于海淀区 2009 年财政决算的报告。会议要求,区政府及其相关部
门要贯彻落实科学发展观,认真分析经济形势,增强忧患意识,努力培
育税源,组织好 2010 年的财政收入;要坚持依法理财、科学理财,完善
预算编制和执行机制,优化支出结构,强化财政监管,打造透明财政,
推进公共财政体系的建设;要密切关注民生,保障重点领域、重点项目
的资金需要,发挥财政资金在扩大内需、保证经济增长、促进结构调整
方面的作用;要加强政府债务管理,完善政府债务管理的约束机制,合
理控制政府债务规模,加强对投融资平台公司及贷款项目的动态监管,
积极防范偿债风险,提高财政资金使用效益;要逐步完善政府采购体系
建设,厘清机构职责,加大公开力度,建立政府采购质量信息反馈制
度,同时严格控制和压缩政府一般性支出,增强节俭意识,杜绝腐败发
生。
关于 2009 年度海淀区预算执行和其他财政收支情况的审计工作报
告。会议要求,区政府及其审计部门要进一步加强审计监督工作,扩大
审计的覆盖面和深度,确保预算审计工作不留死角;要加强对政府投资
的重大基础项目的审计,特别是要加强对科技园区发展专项资金、支农
资金等各类专项资金统筹监管;要加强对政府各部门领导干部财政、财
务法律法规的培训工作,对预算单位违规违纪问题加大督促力度、落实
整改工作,不断提高审计监督实效。
二、会议通过了相关人事任免事项。
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根据贾沫微同志本人的辞职申请,决定接受贾沫微辞去海淀区人民
政府副区长的请求,并报海淀区人民代表大会备案。
根据区人大常委会主任会议的提请,决定:任命曹宇明为区人大常
委会万寿路街道工作委员会主任;免去陈国启区人大常委会万寿路街道
工作委员会主任职务。
根据区人民政府林抚生区长的提请,决定:任命陈静为海淀区文化
委员会主任;免去刘明星海淀区文化委员会主任职务。
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(2010年6月22日海淀区第十四届人民代表大会
常务委员会第二十五次会议通过)
海淀区第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议经过审
议,决定批准海淀区 2009 年财政决算报告。
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——2010年6月22日在海淀区第十四届人大常委会
第二十五次会议上
海淀区财政局局长徐永全
主任、各位副主任、各位委员:
我受海淀区人民政府的委托,向区人大常委会报告 2009 年财政决算
情况,请予审查和批准。
一、2009 年财政预算