文档介绍：行政法与行政诉讼法讲义行政法的总体结构:214→2个人、1件事、4个程序官管民①行政治理行政主体→相对人:行政行为官民事民告官②行政复议申请人→被申请人:行政行为③行政诉讼原告→被告:行政行为④行政赔偿请求人→义务机关:行政行为第一章行政法概述§→立法机关→立法法国家权行政权→行政机关→行政法一、宪法(控权法)司法权→司法机关→诉讼法公民权行政立法权二、行政=公共行政=行政机关行使行政权行政执法权行政司法权行政实体法(事前控权)三、行政法(控权法)行政程序法(事中控权)行政诉讼法(事后控权)行政组织法(行政主体)总则(一般行政法)行政行为法(抽象行为、具体行为)四、行政法行政监督法(行政复议、行政诉讼、行政赔偿)分则(部门行政法)§《立法法》:宪法、法律、法规×3、规章×2宪法法律行政法规自治法规地点性法规地点政府规章部门规章自治区省法规1省规章1部委、直属机构自治州自治县市法规3市规章3§、合法行政原则—→无法律无行政国家权:法无授权即禁止公民权:法无禁止即自由种类裁量权二、合理行政原则—→理性→产生缘故是裁量权→:同等对待。:即正当考虑原则。:合目的性、适当性、损害最小。例1:1998年,国务院公布通知,禁止各级政府审批变相对外融资举债的“固定回报项目”。2002年,某港资企业与某市自来水公司签订合作合同,经营该市污水处理。某市政府予以审批,并通过规章《污水处理专营治理方法》,对港资企业承诺固定回报。2005年,市政府单方废止《污水处理专营治理方法》,而国务院原通知要求“充分协商”、“妥善处理”。→对某市政府的做法进行评论,论述依法治国、公平正义的法治理念。(06/4/5/论述)例2:中国法院积极运用协调、和解方式解决行政争议,%的一审行政案件在当事人和解后以撤诉结案。总体上看,法院的做法取得了较好的社会效果。但也有人担心,普遍运用协调、和解方式,与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致。→谈谈你的意见。(10/4/7/论述)三、:向社会公开政府信息,但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私除外。:作出重要决定,尤其是对相对人不利的决定,应当听取其意见。:工作人员与相对人存在利害关系时,应当回避。四、:遵守法定时限,禁止不合理延迟。:不能增加相对人的程序负担。例:高效便民是社会主义法治理念的要求,也是行政法的差不多原则。关于高效便民,下列哪些讲法是正确的?(11/77/多选) 、:全面、准确、真实。:非因法定事由并经法定程序,不得撤销、变更行政决定;撤销→赔偿;废止→补偿。例:政府部门在都市建设中撤销许可收回土地→行政法原则。(07/4/7/论述)六、:法律授予行政执法权,政令有效。:违法或者不当行使职权,应当承担责任。例:权责一致是社会主义法治理念的要求,也是行政法的差不多原则。下列哪些做法是权责一致的直接体现?(11/76/多选),***§(对外)一、行政组织行政机构(对内)行政机关二、行政主体(名+权+责)↓被授权组织行政相对人:公民、法人或者其他组织§(一级政府)一、行政机关专门行政机关(工作部门)派出行政机关(地区行署、区公所、街道办事处)国务院┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门省(自治区、直辖市)┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门地区行署→市(自治州、设区的市)┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门县(自治县、不设区的市、市辖区)┏━━┻━━┓┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门┃区公所街道办乡(镇、民族乡)居委会村委会二、中央行政机关外交部、国防部、进展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境爱护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、人民银行、审计署国务院行政机关组成部门直属机构海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、新闻出版总署(版权局)、体育总局、安全监