文档介绍：发电企业安全生产 标准化规范 及达标评级标准 苑晓燕 南京中电学汇公司 Tel:0349-2048422/********** Emaixiaoyan7483@
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2017/11/18
1 范围
规范性引用文件
术语和定义
一般要求
核心要求
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2017/11/18
1 范围
适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业,其它发电类企业参照执行。
对于多元化电力企业,只对电力企业的发供电业务进行电力安全生产标准化达标评级工作,非电力生产发供电业务按照国家有关规定执行。
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编制依据:
《标准》在内容上主要以国家安全生产有关法律法规、国家和行业标准、以及其他相关规范性文件为依据编制而成,结构上与《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)保持一致。
指导思想:
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,引导企业规范安全生产管理,加强安全生产基层建设,夯实安全生产基础,推进安全生产主体责任落实,提高防范和处置安全生产事故的能力,提升安全生产监督管理水平,确保电力安全生产持续稳定。
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基本原则:
风险管理原则——《标准》按照“重在基础、重在基层、重在落实、重在治本”的思想,基于风险管理的原则,在生产设备设施中增加了风险管理的内容,提出了相应的风险控制措施。
本质安全原则——从总体上看,《标准》针对人、设备、环境和管理四大部分,提出相应本质安全建设的内容,突出了作业行为规范、设备设施安全、生产环境和谐、安全管理严格的标准化要求。
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全面管理原则——《标准》不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定,而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求,并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。
持续改进原则——《标准》对构成要素实行了闭环管理,在具体要素的组成上,从策划、实施、检查、改进四个方面,按照持续改进实行动态循环管理(PDCA)。
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持续改进
目标
组织机构和职责
安全生产投入
法律法规与管理制度
教育培训
生产设备设施
作业安全
隐患排查和治理
重大危险源监控
职业健康
应急救援
事故报告、调查和处理
绩效评定和持续改进
计划(P)
实施(D)
检查(C)
改进(A)
安全标准化运行模式
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与企业现行管理有效链接原则——《标准》明确了安全生产的基本内容,并对每个核心要素提出了具体要求,但没有规定实施的方式、方法和手段。企业可结合《标准》,根据现行有效的安全管理体系,开展安全生产标准化建设,避免了与企业现行管理方法的冲突,有利于国家标准和企业安全生产管理有机结合。
《标准》基本构成:
本标准包括火电、水电、风电企业安全生产标准化内容,主要内容概括为安全管理、设备设施、作业安全和职业健康四大类。共有139个条款、总标准分值为1800分,其中安全管理41条、500分;设备设施66条、800分;作业安全20条、400分;职业健康12条、100分。
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