文档介绍：浅析非税收入票据管理浅析非税收入票据管理摘要随着我国市场经济的逐步发展和公共财政框架的建立,非税收入收缴制度改革逐步推向深入,非***据管理在正确反映和监督各项经济业务的发生、确保会计资料真实、正确和合法性方面有着重要作用。因而,强化非***据管理势在必行。关键词非税收入;非***据;管理政府非税收入是财政收人的重要组成部分,它与税收收入一起成为政府收入的两大形式,它是随着政府职能的发展变化而不断变化的。2010年,铜川市市本级非税收与市本级国地税收入之比接近4:6;耀州区非税收入与区本级国地税收入之比也达到4:6,由此可见非税收人在财政综合预算中占有举足轻重的位置。随着财政体制改革的不断完善和深入,非税收入管理不断加强,非***据管理贯穿于财政收入的始终,也逐渐显示出使用非***据的重要性。因此,加强和完善非***据管理对于非税工作具有科学、规范、积极、健康的深远意义。非***据是财政部门为规范非税收费行为,由省级以上财政部门统一印制和监管,国家机关、事业单位和社会团体向管理和服务对象实施行政、事业、基金等收费时,按有关部门批准的收费项目和标准开具的收款凭证。非***据是规范财经程序,实施经济行为过程中不可缺少的会计凭证;是收费单位和被收费单位财务收支的法定凭证和会计核算凭证;是强化财务监督的重要途径,同时也是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。但由于非***据的种类多,使用单位和部门情况复杂,使非***据在使用和管理过程中出现了一些混乱现象,直接影响了非***据监管的全局工作。近年来,为了加强非***据管理工作,各级财政部门也制定了一些有效的管理制度和措施,收到了一定的效果,但由于受主观、客观因素的影响,非***据在管理和使用中仍存在一些不容忽视的问题。因此,强化非***据管理是做好非税收入征缴、从源头治理“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)、保证政府非税收入及时足额上缴国库的有效措施。非***据管理有利于规范执收单位财务收支活动,有利于财政增收节支,有利于促进廉政建设。本穗由陕西省财政厅收费管理处支持开办|《#一?一、非***据管理中出现的问题(一)对非***据管理的认识程度不够高由于政府非税收入的表现主要为“收费”和“罚没”,一部分非税收入没有纳入财政综合预算管理,使个别单位对非税收入的性质缺乏认识,认为非税收入的所有权和使用权归本单位、本部门所有,将所收的非税收入视为自有资金,坐收坐支,私设“小金库”,对政府调控,政府管理有抵触情绪。还有些单位,所征收的非税收入不及时缴库,缴库还要征求本单位领导的同意,或要财政局、收费局给优惠政策等等。并且对非***据认识模糊,在管理和使用上出现这样那样的违规违纪问题。(二)非***据管理规章制度不健全在票据管理过程中,由于非税管理机构上下没有对应渠道,各级只管本级收入,多渠道发放票据,多渠道管理非税收入,再加上非***据的项目多,种类和格式的多样化,一定程度上造成了非***据在管理上的混乱和不统一。管理人员素质参差不齐,有的单位基础管理薄弱,缺乏管理和控制;有的单位不按规定使用统一的非***据,使坐支、挪用、截留非税收入的现象时有发生;有的单位和部门虽然推行“单位开票,银行收款”,但现场执收的现象还时有发生,难以真正实现收缴分离的要求。目前,仍有少数部门和单位,人为地增加收费环节,擅自提高收费标准、增加收费项目,造成部分资金游离于财政监管之外,致