文档介绍：论城乡一体化的供水体系规制[摘要]从实际情况出发,对陕西省的城乡供水基本情况进行了分析,强调了当前陕西城乡供水体系的发展趋势和存在的主要问题,提出了对一体化进行统一部署,加大监督力度,鼓励工程竞争走市场化道路的规制建议,对全面促进城乡用水的统一发展、统一调控有着重要的指导意义。[关键词]城乡一体化;供水体系;情况;问题;建议。1陕西省城乡供水基本情况。陕西省南北延伸达800km以上,所跨纬度多,从而引起境内南北间气候的明显差异。气候使得全省的年降水量的分布是南多北少,由南向北递减,年降水量陕北400~600mm,关中500~700mm,陕南700~900mm,其中陕南的米仓山、大巴山和秦岭山地中、西部高山地区,年降水量多达900~1250mm。年降水量的不同,使得陕西省对于不同地区的城乡供水有着不同的标准。陕西省内的主要河流有无定河流域、延河、泾河、渭河、北洛河、嘉陵江等。江河年径流量为899×108m3,地下水量为235×108m3,扣除地表水和地下水相互转化的重复量,全省水资源总量为785×108m3。2009年对全省地表控断面水质监测结果进行,%的断面水质达到或优于地表水质量Ⅲ类标准。水体的污染特征为有机污染型。据统计,2009年全省城乡供水综合生产能力为1777×104m3/d,%,用水普及率为65%;城镇饮用水合格率为98%,%。2陕西省用水发展趋势和存在的主要问题。陕西省的城镇用水近年不断增长,也反映了城区居民生活和、公共环境等用水量的增加。而大规模的开发区的开工建设和生产后,用水规模必然大量地增加和长期持续地使用。因此,城市的用水矛盾将逐步突出,如果没有一个统一的协调性的规划或建设实施方案,必将造成水资源利用的混乱和严重浪费。相比城区的用水现状,陕西省的农村用水则仍被供水量和饮用水质的问题所困扰,由于陕西省境内的河流沿岸排污口众多,造成水体污染。目前,城市污水主要排放在泾河、渭河、嘉陵江等处,根据陕西省水务局2008年上半年水质简报:泾河断面以上水质类别为Ⅰ类;嘉陵江水库水质类别为Ⅱ类,。可见目前江河水质受城镇村居民生活及周围企业污水排放影响显著。如今市区污水处理厂建成后城区大部分生活污水可以得到处理,但企业、村镇的污水仍无法有效地解决,必须采取城乡一体化供水,以求转变对农村安全饮用水的控制力度。在2010年,城乡一体化的供水体系,已经为陕西省的城乡供水带来了巨大的影响,全省年新增供水能力1000×104m3以上,农村自来水普及率达34%,384万人摆脱用水难,喝上甘甜水,一批骨干水源工程使大中城市供水能力提高。有关部门提供的最新数据表明,2000年至今,陕西省城乡供水快速发展并不断取得新突破,农村饮水提前一年实现了“十五”解困目标,城镇供水设施面貌一新,城乡供水为全省经济发展和进步提供了有利保障。2010年是农村饮水工作执行“十一五”规划,要实现省政府“全部解决296万饮水困难群众问题”和“将延安市、榆林市建成国家农村饮水安全示范市,将岐山县、淳化县、志丹县、印台区建成国家农村饮水安全示范县(区),将阎良区、麟游县、杨陵县建成省级农村饮水安全示范县(区)”。为了认真贯彻精神和十七届四中全会精神,陕西省的主管部门围绕省委省政府战略部署要求,抓住国家加大民