文档介绍：商务局清理整治无证无照经营工作方案为贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》和湖南省人民政府《关于开展清理整治无证无照经营工作的通知》,进一步整顿、规范市场经济秩序,优化经济发展环境,保护经营者和消费者的合法权益,根据《娄底市娄星区集中清理整治无证无照经营专项行动实施方案》、《娄底市娄星区查处取缔无证无照经营综合治理工作考评办法》、《娄底市娄星区2016年度社会治安综合治理考评办法》,结合商务工作实际,特制订本方案。一、指导思想和目标任务牢固树立科学发展、和谐社会的理念,坚持整治与疏导、治标与治本、管理与服务相结合的原则,以人为本,分类处理,全面规范市场主体经营资格和经营行为,彻底解决各种无证无照经营问题,建立公平有序的市场竞争环境,为促进我区经济社会全面协调可持续发展做出贡献。二、组织领导为确保工作顺利进行,特成立娄星区商务局清理整治无证无照经营工作领导小组,由龚树国任组长,缪晓平、梁湖、李岳文任副组长,聂涛、曾振、罗文、刘业军为成员,由刘业军担任联络员。三、工作任务根据《娄底市娄星区集中清理整治无证无照经营专项行动实施方案》的责任分工,商务行政管理部门主要负责对从事成品油、酒类、二手车鉴定评估、报废汽车回收拆解、典当、拍卖等须经商务行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理。由于酒类批发、二手车鉴定评估、报废汽车回收拆解、典当、拍卖等行业的监管权在娄底市商务局,因此,我局负责成品油、酒类零售中的无证无照经营行为进行监管。四、工作步骤及时间清理整治无证无照经营工作分为以下四个阶段进行: (一)宣传发动阶段(2016年7月1日至7月31日):组织召开动员会议,全面进行动员部署。结合自身职能职责组织开展各种宣传活动,为清理整治无证无照经营工作营造良好氛围。(二)集中整治阶段(2016年8月1日至9月30日):8月中旬以前,对辖区内成品油、酒类经营户进行摸底排查,按行业分类登记造册。组织力量敦促符合条件的无证无照户在8月底前办理相关手续,对达不到规定条件的,整改合格后再予以办理相关手续。按要求组织联合执法行动,形成整治的合力。(三)检查验收阶段(2016年10月1日至10月30日):按照《娄底市娄星区查处取缔无证无照经营综合治理工作考评办法》的内容和要求,10月5日前组织一次全面自评,对集中整治情况进行全面总结,分析情况,提出加强或改正的方法。10月15日前将自评情况及评分结果书面报送区清理整治无证无照经营领导小组办公室。查漏补缺,迎接清理整治无证无照经营检查组的考核。(四)建章立制阶段(2016年11月1日至11月30日):整治行动结束后,根据检查整改情况继续切实加强日常监管,及时定时建立长效监管措施。11月30日前将本单位本年度查处取缔无证无照经营工作的情况书面报送区“清无”办。五、工作要求(一)切实统一思想,提高认识。要从讲政治的高度,充分认识证物证照经营行为的严重性和危害性,切实增强忧患意识和责任意识,将清理整治无证无照经营作为一件重要工作来抓。(二)根据实际情况,分类处理。在查处取缔无证无照经营户的过程中,要根据不同情况分类处理。对未办理备案登记的酒类零售经营户和未经我局审批的成品油无照经营行为,或者超出登记或者审批经营范围的违法经营行为,具备条件的,责令限期补办相关手续。补办期间,监督其停止相关经营活动。对在规定期限内拒绝办理或未能办理好相