文档介绍：西安市户外运动管理办法(草案)第一章总则第一条为推动西安市户外运动发展,加强户外运动行业的管理,保证我市户外运动的正常有序进行,确保本地区户外运动的规范化,根据《中华人民共和国体育法》等相关法律以及西安市体育局相关规定,制定本管理办法。第二条本办法适用于西安市范围内群众性户外运动,适用于本地区内各种户外运动的指导和管理。第三条户外运动指所有在大自然中进行的以全民健身、休闲娱乐为目的的大众化户外运动项目。它主要包括徒步、登山、溯溪、定向、徒步、自行车、游泳、漂流、穿越、野营、自驾游、自助游等活动。第四条西安市体育局主管西安地区户外运动的发展,西安市户外运动协会具体组织实施和管理。西安市户外运动协会、地方各级户外运动协会按照其章程,协助体育行政部门做好有关管理工作。第五条安全是户外运动最重要的基础工作和基本条件,西安市户外运动协会所有工作人员、协会会员以及全社会所有参与户外运动的人员和组织必须把安全放在一切工作的首位。第二章户外活动的申请和批准第六条举行户外运动及相关活动应当具备以下条件:(一)由具有法人资格的单位和组织发起;(二)活动发起单位须具有或者聘请两名以上获得户外运动资质证书人员,证书由市级以上户外运动协会颁发的户外运动指导员证书和和红十字会颁发救护员培训证书;(三)组织活动时必须配备持有相应资格证书的户外运动指导员救护员,1名户外运动指导员和1名救护员最多带领30名队员;(四)团队所有成员须经二级以上医院身体检查合格,无严重的障碍疾患;(五)配备符合要求的防寒、通讯、生活、医疗等基本器材装备。(六)为每位参加活动的人员购买专业的户外运动专项保险。第七条户外团队设置户外运动指导员(领队或队长)。户外运动指导员(领队或队长)对团队活动和成员进行组织管理。团队成员应当服从户外运动指导员(领队或队长)的指挥。第八条举行户外活动实行备案登记制。(一)一般性小规模短期大众化户外活动发起单位应当在活动实施前向西安市户外运动协会或相关主管部门申请备案登记,活动结束后,即时核销登记。(二)本地区内大型户外活动,户外活动发起单位应当在活动实施前三个月向所在地区体育行政部门申请登记。(三)全国性、国际性户外活动,须经市体育行政部门批准,并向省级体育行政部门及国家体育总局相关部门通报登记。第九条攀登3500米以上山峰,户外活动发起单位应当在活动实施前一个月向其他相关主管单位或者国家体育总局申请批准。第十条申请大型举行户外活动需要提供下列文件:(一)申请书;(二)户外活动发起单位法人资格证明;(三)户外团队所有成员名单及简历;(四)户外团队户外运动指导员的各种资格证书;(五)户外活动计划书,包含具体活动内容、线路图和应急方案等;(六)装备清单;(七)参加活动的参与者的保险合同文件;使用的车辆的相关手续;(八)应急预案,备用方案等其他需要的文件。(九)一般的小规模大众化户外活动,活动组织者在第一次按照程序申请备案后,以后再次组织类似活动,采取负责人电子邮件备案登记或者电话备案登记即可。第十一条一般的小规模大众化户外活动在活动结束后,活动组织者应在第一时间向协会取消备案登记。如各种原因没有取消备案登记三次以上,协会将注销其会员资格。第十二条户外活动计划中如有需其他主管部门核准的事项,活动发起单位凭《户外活动批准书》到其他主管部门办理核准手续。第十三条西安户外运动协会有义务向各户外团队提供包括交通、路线、地区气象特征以及注意事项等信息和资料的咨询服务。各活动组织单位也要密切保持与协会的联系以便获得更多的支持和支援。第十四条户外团队变更活动时间、路线或人员组成,应当重新申请备案登记。第三章户外活动要求第十五条户外团队应当保持户外路线及营区的环境卫生和安全防范,妥善处理户外垃圾。地方有具体环保和安全规定的,按相应规定执行。第十六条户外团队在户外活动中发生重大事故,必须及时向批准单位报告,并采取相应措施。第十七条户外活动结束后,户外团队应及时向协会报告,并将户外活动结果和户外过程中的意外情况以书面形式报告协会。第四章户外活动安全第十八条为了保证安全工作的正常进行,协会设立有安全责任人、安全检查员,并建立相应的安全管理细则供会员及社会各界遵守。第十九条各会员单位组织开展的所有活动,实行“安全一票否决制”:详细计划书申报后没有安全责任人签字同意的,不得从事该活动的组织工作;现场临时变更计划的,没有技术负责人签字不得进行变更,经过允许进行变更的,由决定执行的责任人对安全负责;现场技术人员认为当时条件和环境下不能进行变更的亦不得进行变更。第二十条西安市户外运动协会将与各有关职能部门逐步建立规范的安全教育制度、安全检查制度和自救、求援规范机制,对会员和全社会提供服务。安全教育制度包括协会对户外技术人员(教练员、户外运动指导员、高山向导、拓展培训师等)和所有辅助人员每