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理念与路径:我国社会管理法治化探析作者简介:张华民卜校暇┐笱Хㄑг翰┦垦芯可暇┬姓г焊苯淌凇张华民社会管理法治化建设,使既体现中国特色、又顺应时代要求的名称出现,【拷械┓ㄖ尉窬岽┢涫贾铡H欢缁峁芾矸需要,无论是理论研究还是实践探索都必须有更大的进展。之治,而且多数人意志的表达是自由的、真实的,多数人意志宗旨在于体现多数人的意志、保障多数人的权益,追求的是对其他主体、行为、过程实行他治,法治化的普遍性意味着推理法治化的理解是:由代表多数人利益的特定组织、根据多湖北社会科学年第暇┐笱Хㄑг海漳暇摘要:社会管理法治化体现的是多数人的意志。其价值追求在于公民权利和公众权益的实现与保障。我国社会管理法治化的基本理念包括:坚持权利本位的价值理念、强化权力制约的体制理念、崇尚法律至上的制度理念、维护程序公正的执法理念、追求权责一致的问责理念。我国社会管理法治化的实现路径包括:增强权利意识、塑造法治文化;培育公民社会、巩固法治基础;规范权力运行、完善法治环境;推进社会行政、拓展法治功能;健全社会法制、提升法治水平;强化公众参与、彰显法治文明。关键词:社会管理;法治化;内涵;理念;路径中圈分类号:文献标识码:文章编号:—社会管理创新是我国社会转型发展的必然要求。党的十八大报告在提到加快社会管理创新的要求时,在十七大报告提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的基础上明确提出了“法治保障”的要求,而且在今年罩醒胝尉旨逖笆北乓徊角康饕!凹岢址ㄖ国家、法治政府、法治社会一体建设”,这对促进社会管理创新具有非常重要的指导意义。依法治国作为建设社会主义现代化国家的基本方略,表现在社会管理创新中就是大力推进的社会管理创新在法治社会的轨道上不断取得进步。我国是现代法治实践尚不完善的国家,社会管理中的法治建设更是一个崭新的领域,需要我们不断探索,为此,笔者基于现代法治理论和我国社会现状,从我国社会管理法治化的科学内涵、基本理念、路径选择等方面作几点阐释疚乃傅纳缁均作狭义理解,与经济、政治、文化等是并列关系一、社会管理法治化的科学内涵社会管理法治化在很多西方法治国家已是一个基本事实,社会管理法治化的逻辑力量深深蕴含于社会管理法治化的实践力量之中,所以当代西方学者专门从法治化的角度阐述社会管理的并不多见。如西方国家的社会管理往往以“社会行政”颉吧缁嵴摺治化在我国仍是一个崭新的领域,为了适应法治社会建设的要理解社会管理法治化,就必须充分认识法治化的根本性和普遍性。所谓法治化的根本性,是就法治化的本质而言的,现代民主政治提倡的法治应该是体现多数人意志的众人的实现是理性的、规范的,法治化是一个动态的过程,其根本人类治理的根本价值,法治化的根本性意味着肯定法治的公益性、权威性。所谓法治化的普遍性,是就法治化的范围和对象而言的,即对社会某一领域、某一现象的法治化是指对涉及这一领域、产生这一现象的所有主体、行为、过程实行最大程度的法治,而不是对部分主体、行为、过程实行法治,同时崇法治的主导性、排他性。基于对法治化的根本性和普遍性的认识,本文对社会管数人的意志,为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。代表多数人利益的特定组织是·
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会管理规范的制定必须服务于这个核心内容,而且多