文档介绍：尽职尽责夯实基础全力推进道路货运源头治超长效机制建设——在全省运管系统源头治超暨安全工作会议上的报告刘三刚2011年3月10日各位领导、同志们:这次会议的主要任务是:贯彻落实全省交通运输系统治超工作会议精神,回顾总结2010年全省道路货运源头治超工作,分析面临的形势和任务,安排部署2011年源头治超工作,动员全系统进一步统一思想,提高认识,继续下茬立势、开拓创新,努力扩大成果,确保源头治超长效机制建设不断取得新成效。同时安排部署2011年安全生产工作。一、2010年工作回顾2010年,省厅把源头治超提到一个全新的高度,并于8月份召开了全省源头治超现场会,实现了我省由路面治超为主转向源头、路面并重的转折,同时也进一步推进和深化了我省道路货运源头治超工作。全省各级运管机构在交通运输主管部门的强力支持和正确领导下,紧紧围绕省厅道路货运源头治超工作部署和要求,以“春雷行动”为突破口,以现场会为契机,正视困难和问题,立足源头,调整思路,更新理念,借势推进,将源头治超作为道路运输各项工作的重中之重,举全行业之力做了大量艰苦细致的工作,建立相对独立的专职源头监管队伍,探索创新源头监管的方式方法,强化督促检查,整个队伍的责任意识、积极性、主动性均明显增强,企业的认可度和责任意识明显提高,源头治超的外部环境和形势明显好转,扭转了被动工作局面,运管源头治超工作逐步迈入到科学化、规范化、常态化轨道,极大地促进了道路货运市场的管理和规范。特别是在提升源头治超责任意识、依托交通运输主管部门、落实政府主导责任、加强部门联合联动、强化专职队伍建设、实施治超保证金制度、落实企业责任义务、推行科技有效治超、搞好舆论宣传等方面均有实质性突破。源头治超被省厅肯定为2010年治超工作最大的亮点,树立了运管新形象。盘点2010年的源头治超工作,主要有十个方面工作值得总结:(一)对源头治超工作的认识明显提高。回顾总结多年来源头治超成败得失,省局深刻认识到,尽管运管源头治超付出了艰辛和努力,但成效不明显。剖析原因,主要是认识不到位,责任意识不强,工作标准不高,时紧时松,甚至把治超当负担,有畏难情绪,怕做艰苦细致的工作,甚至得过且过,坐失良机,造成工作缺乏实效、流于形式。因此经过认真反复研究,2010年初省局明确提出:道路货运源头治超是运管系统必须履行好、完成好的一项重要职能和艰巨任务,也是强化货运市场管理的历史契机和重要工作,各级运管机构务必真抓实干、务求实效。在年初工作会上,把“全力抓好道路运输源头治超工作”作为全年“四项重点任务”的首要任务安排部署。全年由局党政主要领导同时参加,召集各市处负责人,先后开了8次专题会议,通报问题,听取意见,研究对策,狠抓落实。并层层签订了目标责任书,严格专项考核,实行一票否决,奖优罚劣。各级运管机构对源头治超工作的认识不断深化,责任心明显增强,工作热情极大提高,为全力打好源头治超攻坚战奠定了坚实基础。(二)借春雷行动之势源头治超强力推进。省局确立了“以春雷行动为突破口,强化组织领导,组建专职队伍,动员凝聚全行业力量,勇于担当,真抓实干,攻坚克难,务求实效,努力为今后源头治超迈上新台阶奠定坚实基础”的工作思路,制定方案,周密部署。3月10日,召开全系统源头治超“春雷行动”暨源头治超工作会议,强调按照既定目标任务,关键在落实、在行动、在真抓实干。随后由局党政领导分别带队组成5个检查组,采取区域包干、暗访为主的方式,对全省运管机构“春雷行动”进展情况进行全面暗访检查督导。各市、县运管机构积极响应,争取政府和交通运输主管部门的领导和支持,推进源头综合治理机制,坚守阵地,攻坚克难,加强监管,初步形成了上下一体的运政源头治超网络。4月1日召开了2010年源头治超目标责任书签订仪式暨“春雷行动”通报会。在省厅举办的治超“春雷行动”总结表彰会上,运管系统的工作受到省厅肯定和表彰,极大地激发了全系统的信心和决心。(三)专职运政源头治超队伍加快组建。建立一支素质好、业务强的运政源头治超队伍,是搞好道路货运源头治超工作的根本,也是实现源头依法治超、长效治超、科学治超的基础和保障。省局抽调业务骨干成立了专职治超办。各市、县运管机构按照精简高效、廉洁奉公、纪律严明、文明执法的要求,积极建立健全源头治超组织领导机构,合理人员配制,组建了一支相对独立的源头治超专职队伍。理顺工作关系,建立健全管理制度、稽查和责任倒查制度,落实源头治超职责,加强执法稽查,严格责任追究,全面加强日常管理和业务培训,提高人员素质,规范执法行为,有力推进了源头治超工作长效、持续、健康发展。(四)政府主导综合治理机制取得实质突破。各级运管机构树立治超工作一盘棋的大局观念,积极向交通运输主管部门、辖区政府、相关部门汇报源头治超工作进展情况和存在的困难问题,主动加强与公安、工商、煤炭、国土资源等部