文档介绍：努力提高反腐倡廉建设科学化水平为建设幸福石家庄提供坚强保证——在中国共产党石家庄市第九次代表大会上的报告(9月26日)司存喜同志们:我代表中共石家庄市第八届纪律检查委员会,向中国共产党石家庄市第九次代表大会报告工作,请予审查。一、过去五年的工作回顾市第八次党代会以来,在省纪委和市委的正确领导下,全市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以构建具有石家庄特色的惩防体系为主线,切实履行职责,强化创新发展,狠抓工作落实,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效,为“十一五”时期全市经济社会的又好又快发展提供了坚强的纪律保证。(一)切实加强监督检查,促进党委、政府重大决策部署的贯彻落实。五年来,全市各级纪检监察机关认真履行维护政治纪律的职责,切实加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处各种违反政治纪律的行为,确保了政令畅通。围绕省会城市“十一五”时期扩大内需、促进经济增长等一系列重要工作部署,对节能减排、整顿市场经济秩序、土地和矿产资源交易、工程建设领域专项治理、环境保护、安全生产等重点工作进行了督导检查和专项执法监察,严肃查处违规违纪问题,给予党政纪处分801人,移交司法机关31人。不断强化效能监察,进一步加大效能问责力度,相继对“三年大变样”、“三年上水平”工作以及省市确定的重大公共投资项目、环境治理“八个一”工程、“双争共建”活动、拆违整建、街道景观综合整治等一系列重点工作开展了效能监察,查处效能案件和问题4013件,实施效能责任追究4634人,为企业和群众协调解决问题1000余个,挽回经济损失7800余万元。(二)突出抓好制度机制建设,积极构建具有石家庄特色的惩防体系。五年来,全市各级纪检监察机关认真贯彻落实市委《进一步加大预防腐败力度的工作方案》、惩防体系建设《实施细则》,扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的工作,《实施细则》确定的239项具体任务中,已完成189项,正在抓紧进行的32项,属于长期性工作的18项。以制度建设为重点,深入开展了“反腐倡廉制度建设年”活动和制度廉洁性评估工作,修订完善了教育、监督、预防、惩治等方面的一大批制度,特别是探索建立了重点领域5项廉政准入规定、函询提醒、领导干部廉政档案等制度。以提高行政权力运行监控机制建设的规范化和制度化水平为重点,切实加强对“领导班子和领导干部权力、重点工程和民生项目权力、服务窗口和行政服务中心权力、有关制度的落实”等4个方面的监控,对全市47家市属国有企业、4所市属高校和15所市属中学推行了廉政风险管理。建立了工程项目信息技术监管、行政审批标准化管理、政府采购电子监管“三大平台”。大力推进政务公开门户网站建设,社会关注的焦点、热点问题以及重要行政许可事项的审批结果实现了及时公开。石家庄市政府门户网站在全省政府网站绩效评估中荣获第一。按照“应进必进、充分授权、一门受理、封闭运行”的要求,41个具有行政许可审批权的市直部门全部入驻市行政服务中心,有21个县(市)区建立了行政服务中心。(三)严肃查处违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势。五年来,全市各级纪检监察机关始终坚持把严肃查办案件作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要措施,坚定不移地严惩腐败分子和整治消极腐败现象,查办案件力度不断加大,质量和效果不断提高。共立案调查各类违纪违法案件6327件,立案涉及6668人,其中,县(处)级干部53人,乡科级干部748人;已结案6037件,给予党政纪处分6419人;。在全县(市)区纪委常委会审议案件制度,认真开展党政纪案件质量、党政纪处分决定执行情况、回访教育3项检查,经过创新方法、多措并举,解决了多起遗留多年的复杂申诉问题,查办案件的综合效果得到了有效提升。(四)深入推进干部作风建设,促进全市发展环境的进一步优化。五年来,坚持把加强干部作风建设作为纪检监察机关的重要职责,切实发挥自身职能作用。先后组织开展了“干部作风建设年”、深入推进干部作风建设等活动,特别是,扎实推进“效能革命”,进一步优化全市发展环境,研究出台了《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《优化发展环境民主评议工作暂行办法》等文件规定,完善了离岗培训、首问首办负责、限时办结等一系列制度,建立健全了监督检查、强化问责、重大典型案件定期通报等一批配套保障措施,开展了专项督查、突击检查、明察暗访等一系列活动,严肃查处了一批违反工作纪律、不作为、乱作为等作风类案件。群众反映强烈的审批事项过多、收费项目过滥、办事效率低、服务质量差等问题得到有效解决,全市机关工作作风和干部队伍精神面貌发生了深刻变化。(五)着力提升教育实效,为反腐倡