文档介绍：行政事业单位业务招待费超支原因及对策近年来,我市的经济责任审计结果显示,乡(镇)、县(市)以及市直单位较为普遍地存在着业务招待费超支的问题,个别单位的超支情况非常严重,应引起各级、各部门的高度重视,并采取切实有效措施加以控制。一、业务招待费超支问题突出审计资料显示,近些年来,我市各单位的业务招待费开支呈逐年上涨的趋势,超支现象普遍。如在的经济责任审计中,长葛市查出被审计单位招待费超支576万元;襄城县查出被审计单位招待费超支430万元;许昌县查出被审计单位招待费超支314万元,等等。就市直部门而言,各被审计单位也都不同程度地存在着业务招待费超标准问题,有的甚至非常严重,个别单位超标准竟高达十几倍。的审计资料显示:市直某人数不足20人的单位,;而另一个仅有9人的单位,。从的经济责任审计结果来看,各个被审计的单位均存在着业务招待费超支的现象。如市直某单位,,是当年部门预算中公务费允许列支招待费金额的265%;,分别是当年预算中公务费允许列支招待费金额的170%和230%。而另一个单位,至,在基本经费支出中的招待费,分别占同期公用支出的31%、9%和11%;在项目经费支出中的招待费,分别占同期公用支出的30%、30%和25%。远远超出了财政部门有关“招待费用不得超过当年公务费的2%”的规定标准。日益频繁的迎来送往和公款吃喝导致的单位业务招待费不断超支,是一种严重的铺张浪费和腐败行为,与中国建设节约型社会的方略格格不入,不但浪费了国家资财,而且损害了党和政府的形象,破坏了干群关系,败坏了党风、政风和社会风气。对此,各级、各部门都应引起高度重视,并采取切实措施加以严控。二、招待费超支的种种原因分析招待费超支的背后原因,既有政策、体制、环境等客观方面的因素,更有制度不健全、管理不规范、制约不到位等主观因素存在。主要表现在以下方面:一是政策标准滞后,不能够适应经济社会发展的需要。当前,中国行政事业单位执行的业务招待费标准,仍是财政部1998年制定的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》。其第三条第一款规定:“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准,由各地人民政府根据当地实际情况确定,但不得超过当年单位预算中公务费的2%”然而,随着经济社会的发展、人们生活水平的提高,以及市场物价的逐步增长,“2%”这个标准早已不适应当今经济社会的实际。二是部门预算编制存在缺陷,招待费支出缺乏刚性约束。行政事业单位部门预算编制不够细致严谨,在基本支出定额制定的科学性、项目支出的细化程度等方面做得还很不够,人为因素较多,存在一定的随意性和盲目性,为一些单位挪用资金、铺张浪费、超支招待费留下了隐患。同时,招待费未纳入单位年度预算,致使缺乏应有的刚性约束,也影响了预算的严肃性。三是招商引资、检查评比、学习考察等交流活动的繁多,成为招待费超支的“客观原因”和最直接借口。其一是近年来,上级机关及政府部门组织的各项检查、评比活动日益繁多,而每遇到有关的检查、评比,被检查单位都要安排接待,而且接待的标准在不断提高;其二是招商引资任务较重,为了顺利完成任务,有些单位不但用高档次的宴席招待“外商”,而且还用土特产来拉拢“外商”。更有甚者,有的单位及其