文档介绍：第一节管理基础知识管理是为了集合各种分散、独立的生产要素,发挥组织成员潜能,完成共同目标。一、管理的概念概念:为了达到既定的目标,采取有效的手段和方法,对有关人、事、物、时间、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。管理的本质的二重性:自然属性(管理的技术性)、社会属性(协调社会关系)。管理的五要素:㈠计划—依据生产经营单位的设备、原材料、资金、人员等生产要素以及经营条件的状况和发展趋势,确定生产经营单位在一定时期内所要达到的目标和为实现生产经营单位目标在行动上应当遵循的途径、步骤、手段和方法等。㈡组织—建立组织机构、配备机构人员。㈢指挥—使机构内各部门人员履行职责,机构围绕所定目标有效运行。㈣协调—整合所有的活动和力量。㈤控制—通过检验、纠正,使行动与目标的实现保持一致。根据管理学的概念,矿山安全管理就是管理者对矿山安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,以保护矿工在矿山生产过程中的安全与健康,保护国家和集体财产不受损失,提高矿山企业的生产效益,保障矿山建设的顺利发展。也就是说,矿山安全管理是以矿山安全为目的,进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动,其基本任务是发现、分析预测和消除矿山生产过程中的各种危险,防止发生事故和职业病,避免各种损失,保障矿工的安全与健康,推动矿山企业生产的顺利进行。1)搞好矿山安全管理是防止矿山灾害事故发生和发展的根本对策。造成矿山灾害事故的直接原因概括起来不外乎人的不安全行为和矿山生产作业环境的不安全状态,而这些直接原因的更深层次的本质原因,仍然是矿山安全管理原因。为了防止矿山灾害事故的发生,最大限度地保护矿工的生命健康、安全,归根到底应从改进矿山安全管理做起。  2)搞好矿山安全管理是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针的基本保证。“安全第一,预防为主”是我国安全工作的指导方针,是多年来做好劳动保护工作,实现安全生产的实践经验的科学总结。为了贯彻这一方针,一方面需要各级领导具有高度的安全责任感和自觉性,千方百计实施各种防止矿山灾害事故发生的对策;另一方面也需要广大矿工提高安全生产意识,自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度,不断增强自我防护的能力。所有这些都有赖于良好的矿山安全管理工作。3)矿山安全技术有赖于有效的矿山安全管理,才能发挥应有的作用。在技术、经济力量薄弱的情况下,为了实现矿山安全生产,更需要突出安全管理的作用。防止矿山灾害事故的发生,有待于矿山灾害学理论研究的深入,继而提高矿山技术装备的本质安全水平,而技术装备的本质安全水平有赖于国家经济和科技的高度发展,不是在短期内能够办到的。在这种情况下,就要充分调动人的安全积极性,强调发挥人的作用。而人的作用的发挥离不开有效的矿山安全管理活动。   4)有效的矿山安全管理应是主动的超前管理,其实质应是整个矿山生产系统的本质安全化。也就是说,在按矿井各类灾害事故发生规律进行主动治理的矿山安全管理活动过程中,应变被动的事故分析与事故处理为主动的事故预测和安全评价,并用系统分析的方法,针对各类矿山灾害事故模型进行定性定量分析,研究矿山灾害事故发生的最小限制因子原因,把矿山灾害事故消灭在萌芽状态之中。5)搞好矿山安全管理,有助于改进矿山企业的管理,最终实现全面提高矿山企业生产的经济效益。矿山安全管理是矿山企业管理的一部分,二者密切联系,互相影响,互相促进。矿山安全管理对矿山企业的生产、技术、设备和人事管理提出了更高的要求,从而推动矿山企业管理的改善和全面工作的进步。而矿山企业管理的改善和全面工作的进步反过来又为改进矿山安全管理创造了条件,促使矿山安全管理水平不断得到提高。二、安全管理的基本特性任何一矿山生产系统都是由社会系统、自然系统和工程系统所组合而成的统合系统。这一基本构成和安全管理所担负的基本职责决定了它具有如下特性:一)政策性;二)规范性;三)权威性;四)思想性;五)科学性;六)全面性;七)复杂性;八)长期性;九)连续性;十)应急性。三、矿山企业安全管理内容(1)贯彻执行国家有关矿山安全生产工作的方针政策、法律、法规和标准;(2)设置矿山安全管理机构或配备专职安全管理人员,建立健全矿山企业安全管理网络,保持安全管理人员队伍的相对稳定性;(3)建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度;(4)加强安全生产宣传教育和技术培训,做好职工安全教育、技术培训和特种作业人员持证上岗工作;(5)矿山建设工程项目必须安全设施,并经“三同时”审查、验收,使新建和改、扩建工程具备安全生产条件和较高的抗灾能力;(6)制定和落实安全技术措施计划,确保矿山企业劳动备件不断改善;(7)进行矿山安全科学技术研究,积极推广各种现代安全技术手段和管理方法,控制生产过程中的危险因素,改进安全设施,消除事故隐患,不断提高矿山抗灾能力;(8)采用职业安