文档介绍：河北大学
硕士学位论文
我国社会保险信息化管理优化问题研究
姓名:李冰倩
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:孙健夫
2011-05
摘要
摘要
自金保工程实施以来,我国社会保险信息化建设取得了很大成就,组织结构逐渐规
范,各级社会保险管理部门管理内容更加全面,社会保险信息管理平台无论从结构功能
上,还是从技术兼容上,都开始呈现多元化发展趋势。但同时,社会保险信息化建设也
面临着来自社会领域、经济领域、社保机构自身管理方面以及信息技术领域的多项挑战。
随着社会保障相关政策的理论创新和制度的与时俱进,公民对社会保险信息管理系统的
适应性和标准化等要求也越来越高;人口流动趋于活跃,而这一群体对社会保障制度的
要求则更倾向于稳定可靠;人口老龄化是全世界都无从回避的话题,提高社保基金的风
险管理水平和投资能力在人口老龄化的压力下则显得尤为重要。
本文的研究建立于组织管理理论、管理成本理论、结构功能理论和信息经济学理论
等社保信息化相关理论的基础之上,首先从社会保险信息化管理的含义与特征入手,对
以金保工程为代表的社会保险信息化建设的发展现状进行分析。在金保工程建设与管理
过程中,发现其仍存在规范性不足和可持续性略差等问题。其次,深入探究影响我国社
会保险信息化建设的各项因素,其中,更高层次的统筹水平和更规范的标准体系意味着
更明确的建设目标和更稳定的系统运行;以“候鸟一族”为代表的较高生活水平流动人
口对社会保障的稳定性需求较高,而以农民工为代表的较低生活水平流动人口则需要对
社会保障更多更基本的认可。此外社保基金运营与管理水平、社保机构的管理与服务水
平、信息资源的共建共享等因素也都对社会保险信息化管理提出了更高的要求。然后,
基于信息化建设需求分析,本文在社会保险信息化建设优化方案中设计并提出了由一条
主线和五个子系统组成的“锚型结构模型”,该模型主张“一条主线”与“五个子系统”
共同发挥作用,最后通过监督平台的检验为公民提供社会保险信息服务;最后,从制度、
资金和人力资源三方面对优化方案的实现途径与运行保障措施进行阐述。

关键词社会保险信息化建设资源共建共享锚型结构模型

I
Abstract
Abstract
Since the implementation of the Gold Insurance Project, the construction of
information-based has made great achievements. anizational structure has been
gradually regulated, the administration of social security departments at all levels has been
prehensive, and the platform of the administration of social security information is
showing diversification in both structural function and patible. But, at the
same time, the construction process is also facing the challenges from social areas, economic
areas, self-administration areas and information technological areas. As the social security
theory innovation and the system advancing with the times, people have increasing demand
of adaptability and standardization. Floating population is ing more active while the
demand of social security system is ing more stable and reliable. Aging population is
an inevitable topic to the world, so the management level and investing ability of social
insurance fund e much more important.
Thi