文档介绍：华东师范大学
硕士学位论文
《上海市旅游条例》对旅游业发展影响研究
姓名:柴爽
申请学位级别:硕士
专业:旅游管理
指导教师:楼嘉军
20100501
摘要上海市旅游条例的颁布实施,使上海市旅游业进入了有法可依的阶段,在理顺旅游管理体制,规范旅游经营行为,提高旅游服务质量、维护旅游者和旅游经营者合法权益、促进旅游业健康发展方面,发挥了重要作用。在《旅游条例》实施的六年中,上海旅游经济发展速度、旅游产业规模、旅游社会服务水平都得到了全面提高,旅游业进入健康快速发展期;在上海旅游业在发展过程中也出现一些新情况、新问题,旅游条例已经不能完全解决这些问题;同时,关于旅游条例的影响机制研究尚处于空白,所以关注和研究旅游条例构成了一个在理论、实践与政策层面上都必需高度重视的问题。本文选取上海市旅游条例对旅游业的影响为研究对象,通过研究,明确旅游条例对旅游业发展的具体影响机制,为旅游行业健康发展明晰政策坐标、规范行为模式提供依据,并为政府进一步完善旅游条例提供建议,同时也推动相关问题的理论研究进程。全文共分为五章:第一章,绪论。本章在系统地概括本文探讨问题、研究意义、研究方法及研究内容的同时,对也对国内外学术界研究状况进行了梳理,以求为全文提供研究思路上的铺垫。第二章,旅游条例发展概述。介绍了国内外旅游条例的发展情况,并着重对上海旅游条例的颁布背景,发展历程及主要内容进行了探究。第三章,旅游条例对上海旅游业发展影响。本章首先介绍了旅游条例实施前后上海旅游业发展状况,以期在比较基础上对旅游条例的影响有所认识;然后从其对旅游产业发展、行业定位及长三角区域旅游合作等宏观领域的影响进行分析、最后分析了具体条例对旅游各层面的影响,比如旅行社、旅游酒店、导游人员、旅游景区等等;以从宏观到微观的逻辑顺序分析了旅游条例的影响机制。第四章,旅游条例存在的问题及修订。本章首先分析了旅游条例实施后产生的一些问题及产生这些问题的原因,引出对旅游条例进行修订的必要性,并对国外先进的旅游条例进行了总结。第五章,建议与展望。根据前四章的分析,本章提出了对完善上海市旅游条例立法的建议,以及自己研究的彳、愫投晕蠢囱芯康恼雇关键词:旅游条例;修订;旅游业;影响;上海‘上海市旅游条例》对旅游业发展影响研究
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羲妒垦宦畚拇鸨缥被岢稍泵姓名职称单位张文建教授上海师范大学旅游学院杨勇副教授华东师范大学商学院贾利军备注主席《上海市旅游条例》对旅游、发展影响研究
第一章绪论选题背景与研究意义第一节一、选题背景据世界旅游组织げ猓曛泄ǔ晌J澜缟献畲蟮后,中国旅游业持续快速发展自改革开放以来,我国一直采取的是政府主导型发展战略。政府制订的旅游条例是实施旅游业政府主导发展战略上海市作为全国旅游业的龙头也取得了卓越的成就,一方面,与政府主导型发展战略相吻合,近年来各级政府不仅加强了对旅游业发展的重视力度和扶持力度,努力把旅游业视作促进本地区经济发展的支柱产业或国民经济新的增长点,还积极探索旅游相关条例法规,努力为旅游业发展提供良好政策支持和保障。另一方面,上海市旅游业也已从原来的供不应求步入供求平衡,甚至相对饱和的发展阶段,旅游市场竞争异常激烈。本文写作以年春上海市旅游条例的修订为契机,选取上海市旅游条例对旅游业的影响为研究对象,主要基于以下三个方面的研究背景:上海市旅游条例极大地促进旅游业的发展《上海市旅游条例》韵录虺啤堵糜翁趵于年月日由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议经人大常务委员会通过,年日起施行,年对该条例又进行了修订,于年月掌鹗┬校堵糜翁趵返陌洳际凳股虾J新糜我到肓有法可依的阶段,在理顺旅游管理体制,规范旅游经营行为,提高旅游服务质量、维护旅游者和旅游经营者合法权益、促进旅游业健康发展方面,发挥了重要作用。在《旅游条例》实施的六年中,上海旅游经济发展速度、旅游产业规模、旅游社会服务水平都得到了全面提高,旅游业对旅游业的影响范围、影响层次、影响机制等方面都是值得研究的内容。上海旅游业在发展过程中出现一些新情况、新问题,旅游条例已经不能完全解决这些问题,比如:零负团费、虚假广告、不签订旅游合同伴随网络化旅游发展出现的旅游人才缺口、网络技术不能适应世界发展要求等问题不能得到很好的解决,阻碍了上海网络旅游的健康发展;金融危机及世博会的举办对上海旅游业发展提出了巨大的挑战,也为上海旅游业管理提出了新的挑战。这些都可以看作是旅游条例对旅游业发展旅游目的地国家,同时也将成为世界第四大旅游客源国。进入新世纪之的重要组成部分。经过余年的发展,我国已经一跃而为世界旅游大国。进入健康快速发展期。旅游条例的积极作用可见一斑。所以在旅游条例旅