文档介绍：东北财经大学
硕士学位论文
弥补社会养老保险基金缺口的对策研究
姓名:廉亚君
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:丛春霞
20071201
摘要——炕事事养老保险制度是一项重要的社会制度。二十世纪八十年代以来,由于人口老龄化、经济增长减速等外部因素,以及模式选择制度设计等制度内因素的共同作用,国际上原有的现收现付制养老保险制度出现危机。而中国,同样面临着曰益严睃的老龄化危机。在五十年代提出、八十年代实施的现收现付制养老保险模式己经明显不能适应中国目前的人口与经济发展形势。在这样的背景下,中国养老保险进行了全面的改革。年国家颁布了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》,提出“以支定收、略有结余、留有部分积累”的方针,逐步建立国家、企业、个人三方缴费的基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度,实施以“统账结合”模式为特点的部分基金积累式。但是这个制度实施过程中,由于制度转轨、人口老龄化等原因形成了养老保险基金的缺口。逐步扩大的基金缺口使现行养老保险体制运行已面临财务危机并影响到了制度的正常运转。本文的写作正是基于寻找解决弥补养老保险基金缺口的对策,从而完善我国的养老保险制度。本文共分四章。第一章为绪论,主要介绍了本文的研究背景、研究思路与研究方法。第二章为养老保险基金的构成,养老保险基金包括基本养老保险基金、全国社会保障基金、企业年金等。第三章介绍了中国养老保险基金缺口问题的现状。首先,分析了中国养老保险基金缺口的形成原因,包括入口老龄化、社会保障转制成本、个人账户空账运行、基金管理不善等因素。然后,客观地评价了现有弥补养老保险基金缺口的措旋,包括:变现国有资产,缺乏完全市场和谨防操作陷阱;减持国有股充实养老保险基金,政策有漏洞;发行养老保险长期国债,未来有风险;积淀财政基金对养老保险做出长期预算安排,政府有压力;发展企业年金,相应率目前偏低。第四章在前面几章分析的基础之上,提出了利用继续扩大社会保险覆盖范围、开征社会保障税、划拨国有股充实全国社会保障基金、控制社会养老保险基金的支出、社会养老保险基金投资运营等手段来解决社会养老保险基金缺口的问题。摘要.
关键词:养老保险基金,养老保险基金缺口,基金管理,投资运营要摘
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眵维作者签名雳壤啪哥墒囊泓§淞鮦阿良》系本人在东北财经本人郑重声明:此处所提交的融/硕士学位论文缘每雾日期柳年日日期别年,胡/日《另辑膺咝泗瘫B郻店≥纯砸舻浩焓潜救嗽诘际χ傅枷拢东北财经大学研究生学位论文原创性声明东北财经大学研究生学位论文使用授权书日期:声一辏东北财经大学攻读博士/硕士学位期间独立进行研究所取得的成果。据本人所知,论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果,对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体均已注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。大学攻读博士/硕士学位期间在导师指导下完成的悔虫/硕士学位容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解东北财经大学关于保存、使用学位论文的规定,同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本,允许论文被查阅和借阅。本人授权东北财经大学,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文,可以论文。本论文的研究成果归东北财经大学所有,本论文的研究内公布论文的全部或部分内容。作者签名:导师签名
研究背景第滦髀养老保险费率将高达.%,叼敝泄媳O盏南质障指吨平ヒ庖濉根据联合国的统计标准,在一个国家或地区内,岁以上人口占总人口的比例达到%,或者岁以上人口占总入口的比例达到%,就可以说这个国家进入了老龄化社会。按照这个标准,早在年中国岁以上人口占总人口的比例已经达到%,%。些数字表明,中国己进入老龄化社会。根据世界银行提供的资料预测,到年,。面对日益严峻的老龄化危机,中国在年代提出、年代实施的现收现付制养老保险模式己经明显不能适应中国目前的人口与经济发展形势。按目前养老保险缴费率的%计算,如果对现收现付制不进行改革。到年在这样的背景下,中国养老保险进行了全面的改革。年国家颁布了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》,提出“以支定收、略有结余、留有部分积累”的方针,逐步建立国家、企业、个人三方缴费的基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度,实施以“统筹结合”模式为特点的部分基金积累式,其基金形成及运用甑车氖四届三中全会明确提出养老保险制度,实行“社会统筹与个人账户相结合”的模式,年隆豆裨汗赜谏罨笠抵肮ぱ媳O罩贫雀母锏耐ㄖ!酚种申了“基本养老保险费用由企业和个人共同负担,实行社会统筹