文档介绍：烟草专卖局基层行政执法调研报告烟草专卖局基层行政执法调研报告发表时1^:2015-10-2421:05:18烟草专卖局基层行政执法调研报告基层是行政执法的前沿阵地,处在烟草专卖稽查的第一线,是整个专卖工作的基础与基石。基层的行政执法形象直接影响着行业在人民群众中的形象,基层行政执法水平的高与低,好与坏,直接体现烟草行业依法行政的水平。近年来,我们在规范市场经营行为,加强市场监管,保护消费者合法权益等行政执法的过程中,不断加大执法力度,为规范市场和促进行业发展取得了明显成效。但由于执法环境、机制和人员配置、执法装备和经费保障等方面的原因,基层行政执法中还而临着许多困难,影响着服务型行政执法的推进和管理职能的发挥,需加以重视和解决。一、 基层执法单位情况简介机构设置与人员配置。洛阳市城区烟草专卖局设有专卖监督管理科、6个市场监管稽查队以及打私打假稽查队、内部监管稽查重大举措。我局根据行政执法权限,对行政许可管理启用了网上办理制作管理系统,进一步规范流程,实现对办理过程的监控和办理痕迹跟踪管理;系统自动生成文书,降低执法人员的工作量,提高了办事效率;实现信息的及时查询和共享,提高了工作质量。三是执法回访制。为深化落实烟草“维权规范、执法为民”的专卖执法理念,我局组织开展“执法回访”活动,并通过“四个到位",努力做到“寓服务于管理之中二、 基层行政执法面临的困难1•执法力量薄弱。一是基层监管的点多,面广,线长,监管执法的任务繁重,74名专卖人员中具有职业技能鉴定等级的只有52人,市场监管一线更是只有28人,面对6700余户零售商户的管理和服务工作,每名市场专管员管理商户数量少则200多,多则400以上,对于H渐庞大的市场来说,压力明显。二是人员老化、断代的情况比较严重,专卖队伍中超过40岁的已超30人,超过50岁的8人,已占总人数的43%,新生力量补充严重不足。三是男女比例不协调,在办理案件过程中对于个别女性违法者的执法力度很难把握,导致效率低下。执法装备落后。一是执法车辆配置落后,17部专卖执法车辆中,除了2014年初更新的4部外,2006年批量更换的14台长安雷蒙而包车都不同程度的老化、破损,维修率高,性能较差,而临着执法车辆追不上、市场排查中抛锚半路的尴尬情况,制约了办案行动的顺利进行。二是办案经费上真烟案件没有制度和文件支持,对于假烟和走私烟,有专门的经费开支管理办法和详细的奖励、激励机制,而真烟案件由于没有制度和文件的支持,极其影响执法效率。三、 推进服务型行政执法的现状和困难推进服务型行政执法的现状。根据市政