文档介绍：河北大学
硕士学位论文
公共财政支出与我国社会保障支出问题研究
姓名:赵蔚蔚
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:宋凤轩
20080601
摘要国家财政既是社会保障的最后负责人,也是社会保障支出的主要来源之一。在许多发达国家,社会保障支出已经成为财政的第一开支项目。一些国家实际财政社会保障支出超过%以上,甚至达到%。而在中国,财政用于社会保障支出长期以来偏低,迄今为止依然在%左右。同时我国地方政府在支出责任上对于中央政府存在寻租便利,且在以往的财政格局中还呈现出中央财政的安排不固定、地方财政“缺位’’的状态。而要作为政府的基本职责,国家财政就要由现在的半到位发展为真正全面到位,包括中央财政要将社会保障投入机制规律化,地方财政要由不承担或少承担社会保障责任发展到虽然在实际中我低,但是国家财政不能对社会保障的投入超过所能承受的限度,以免未来财政支出风险。如何改革现有的公共财政制度以及社会保障制度,避免更多的社会保障支出损失以及对社会保障财政支出的正确界定以配合财政支出,是我们应进一步研究的方向。本文先从国内外目前财政社会保障支出的研究现状做了简要回顾,根据社会保障支出理论及其我国公共财政关系现状,证明了社会保障支出与财政之间的密切关系,在此基础上对西方国家社会保障支出危机与财政问题作了比较分析,对我做出实证研究。从实证分析中,可以看到我偏低,且主要来源于财政投入。在此基础上提出了完善我国社会保障支出制度的建议,明确我国社会保障支出责任,分别从财政支出预算管理、转移支付内部完善和社会保障支出外部监督和加大立法,对我国在公共财政下社会保障支出在财政和社会保障上的改革提出建议和观点。公共财政支出社会保障支出政策选择财权与事权及责任统一。关键词
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日期:丛年上月上丝⒈C芸冢凇!D月——日解密后适用本授权声明。河北大学学位论文使用授权声明学位论文独创性声明作者签名:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行的研究工作及取得除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定,S腥ūA舨⑾蚬家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人郑重声明:的研究成果。尽我所知,的说明并表示了致谢。本学位论文属于⒉槐C芸凇朐谝陨舷嘤Ψ礁衲诖颉啊
日期:砰年五月上日本人为申请河北大学学位所提交的题目为够湛财捌涉历积问衫斜弼炙琴榔日期:丝年上月咳日期:丝吐月丝日的学位论文,是我个人在导师已刮亍,指导并与导师合作下取得的研究成果,研保护知识产权声明声明人:作者签名:导师签名:究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。.本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有,未经征得指导教师和河北大学的书面同意和授权,本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反本声明,本人愿意承担相应法律责任。
第碌悸问题的提出及选题的意义国内外研究现状社会保障作为国家安全制度,涉及广大居民的现实利益和一部分特殊生活成员的生存,关系到,影响社会政治稳定情况。工业化社会后,逐步建立的广泛的、普遍性的社会保障计划极大地稳定了社会,刺激了经济的发展。但是欧洲福利国家的事实证明,高支出的福利计划带来了巨大的财政支出危机,在其后的私有化改革和全球化进程中,各国都尽可能的缩减社会保障支出,减轻未来财政对社会保障支出的支随着我国的社会和经济的发展,社会保障支出呈现不断上升的趋势。但是由于我国的历史客观原因和社会保障管理制度的不完善,社会保障资金收支缺口压力极大,尤其养老保险代际转移的隐性成本,而社会保障支付的刚性使得未来支付能力薄弱。虽然我国财政从年到年对社会保障的经费年支出逐年增加,但是中央和地方对社会保障的支出很不协调,存在地方政府对中央政府的寻租,并且在社会保障支出上存在隐性的财政风险。同时,我国各地区的社会保障缴费差异大,城乡社会保障福利存在极大差距,给付水平差异造成居民收入分配加大。社会保障属于公共政策行为,具有准公共品的性质。在我国财政公共化的进程中,政府的主要职责将从直接对经济建设的干预转为管理社会公用事业