文档介绍：武汉科技大学
硕士学位论文
台湾执政党社会福利理念及实践比较分析
姓名:郑佳
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:邓泽宏
20070420
武汉科技大学硕士学位论文摘要制度——国民年金作为比较两党福利施政的个案研究。虽然,台湾迈入政党政治之后,,在这里既有传统儒家社会的影子,也有西方文明的痕迹。因而在福利思想上,台湾是兼容并蓄地加以吸收与融合。所以,本文先从比较中西方社会福利思想入手,梳理中西方社会福利思想发展的脉络,评述中西方社会福利思想的特征,寻找中西方社会福利思想之间的差异,进而阐述受中西方社会福利思想交织影响中的理想与实践上的国民党与民进党在社会福利理念上的差异。这种差异折射到具体福利施政上,就形成了国民党与民进党不同时期不同风格的社会福利政策。本文通过梳理两党福利政策演变的轨迹,重点探寻台湾经济成长的轨迹与社会福利制度安排、社会结构变动与社会福利互动、均富分配政策与社会福利之间的关联关系,反思台湾民主化与国民党不均衡福利政策对台湾社会福利发展的影响。在实证研究上,本文选取台湾未来统一的老年福利保障民党与民进党的福利政策主张走势趋同,但在国民年金上两党却迟迟不能达成共识,本文将比较两党国民年金草案之间的差异,探寻台湾国民年金延宕背后的原因。最后,本文就台湾社会福利发展历程中的得失探讨其对构建大陆社会保障制度与改善收入分配的启示。关键词:国民党民进党社会福利第
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武汉科技大学第一章绪论研究背景与研究目的政治领导人都毫不掩饰——马英九年在英国伦敦经济学院演讲硕士学位论文上世纪年代至年代中叶,是“亚洲四小龙”从贫穷落后的后发国家和地区转变为发达的新兴工业化国家和地区的三十年。在这三十年间,“亚洲四小龙”稳定与持续的经济增长被誉为亚洲的奇迹,其政府主导下的市场经济加外向型的经济发展战略的发展模式被视为“东亚模式”。与经济的业绩相比,亚洲“四小龙”的社会福利建设显得相形见绌。长时期的权威政治领导体制与经济增长优先主义的发展策略,加之政府对资源的直接或间接控制的经济体制,致使收入分配政策与社会福利制度成为政府实施工业化战略的支撑性制度安排。因而,在“亚洲四小龙”崛起的过程中出现了经济增长与收入分配不均衡发展的轨迹即先增长后分配的发展历程,但这并不意味着其收入分配在经济增长过程中没有得到改善。事实上,“亚洲四小龙”的强势政府运用灵活性的社会公共政策实现了相对公平分配的经济增长,收入分配与社会福利较工业化启动之前都有相当程度的改善与进步。这种灵活的社会公共政策不完全是实施社会保障与社会福利政策,更多的体现在扩大教育支出、扶贫开发、加强职业培训等方面。它们更愿意通过这些途径提高个人在社会的竞争能力,而不愿意实施收入均等化的福利项目来保障公民的基本生活与改善收入分配。他们一致认为保持市场竞争效率是维持经济增长的必要条件也是对个人福利最好的承诺,政府只须承担必要的社会救助职责与适当的福利责任。总的来讲,“亚洲四小龙”的对社会福利的设计总体上遵循低供给的原则,倡导人们自力更生来改善生活状况的福利理念,保持和维护家庭的保障功能。遭受年亚洲金融风暴的打击后,“亚洲四小龙”开始反省外向型经济发展战略,韩国和台湾开始注重内需对经济增长的重要作用,社会福利作为稳定经济的功能被逐渐受到重视,社会福利支出较以前也有了显著的提高,社会福利制度迈入改革与整合阶段。社会福利制度作为调节国民收入分配、缩小贫富差距的功能日见显现。台湾被誉为“亚洲四小龙”的龙头,其经济的业绩给世界深刻的印象。这一点连台湾时称“年至年,台湾经济年均增长%,台湾前%收入最高家庭的平均所得,。无论是在开发中国家之林,甚至是在已开发国家之林,这都是极低的贫富差距”。肫渚靡导ㄏ啾龋ㄍ宓纳缁岣@洳幌灾也取得了长足的进展。更重要的是台湾在现代化启动过程中,台湾的收入分配并没有出现美国经济学家西蒙·库兹涅茨所归纳的发展中国家和地区收入分配的变动会经历一个“先恶化再改善”的变化轨迹,而是边增长边改善,社会财富实现了较为公平地分配。这种局第。引白马英九年在英国伦敦经济学院的演讲缭蕉远剩憾ɑ『图椎男略妇啊粉屯骞艺哐芯炕岢白载
武汉科技大学硕士学位论文策调节收入分配的直接后果。实质上,台湾的权威政府在现代化启动的过程中,对于社会福利的增进长时间持积极不介入态度,在社会激励机制方面更认同市场经济分配的首要性与侧重市场的效率取向。如此背景之下台湾却又为何诞生了较为公平、合理的社会分配格局。本文将结合特定时期执政党的福利理念与福利施政考察这一偏差的成