文档介绍：南昌大学
硕士学位论文
完善中国城镇居民基本医疗保险体系研究
姓名:邱晓颖
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:廖晓明
20090615
摘要制度的合理设计,减轻城镇居民医疗负担;提高保障水平,满足城镇居民的医年新医改实施方案提出,到年国家目标是使城镇职工医保、城镇居民基本医疗保险和新农合三大公立医疗保险的参保率提高到%以上。而城镇居民基本医疗保险起步晚,试点方案还不成熟,并且随着城镇化的进程,未来年内,在城镇工作的人群会达到冢钦蚓用袢丝诨岽锏亿,要实现这~目标的重点和难点都在城镇居民基本医疗保险。通过对国外及国内个试点城镇居民基本医疗保险模式的比较,对其保险水平现状进行了分析和定位;总结其主要存在的问题,并通过借鉴国内外的医疗保险实践的经验,提出建议。目的为促进城镇居民基本医疗保险进一步在全国范围内推广提供参考依据:通过疗需求,提高城镇居民参保积极性,促进社会公平。关键词:城镇居民政策建议基本医疗保险
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学位论文储签名颍候慌学位论文作一鹘灼病谧趾鹬菽昙佣签字嗍琟聇焱学位论文版权使用授权书学位论文独创性声明本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文的规定,有权C鄣难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。掘我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得直昌太兰或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权直昌盍堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。‘同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。导签字冢
第乱选题依据及意义从年国务院颁布《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》以来,据年中国统计年鉴统计,年末全国有蛉瞬渭映钦蛑肮基本医疗保险。因为它强调权利与义务的对等,并有严格的资格认定制度,由此将学生、少年儿童和其他非从业城镇居民排除在制度之外。∏∈敲挥惺杖牖蛘呤鞘杖氩晃榷ǖ闹Ц赌芰Σ畹娜巳海们的医疗基本上是自费。【而从城镇职工基本医疗保险制度的筹资模式来看,统筹账户和个人账户都得到了政府不同形式的补贴。这种“颠倒的补贴喽杂让支付能力差的城镇居民自费医疗是极不公平的。另外,由于中国医疗体制的自身原因是中国医疗费用攀升的重要因素,医疗费用的增速快于脑龀ぃ这直接导致医疗服务的可及性,使个人的医疗需求长期得不到满足。“因病致贫和“因贫致病”的恶性循环已经成为困扰中国城镇的重大社会问题。居民健康状况的下降,酝酿的健康风险会影响劳动力素质的提高:导致社会的不稳定和社会关系的不和谐,从而带来一定的政治风险。而政府越早主导建立城镇居民医疗保险制度,。就能越早解决这一风险,其背负的财政压力就越小年,中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务恼铰陨柘搿年同,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议决定启动城镇居民基本医疗保险制度。为了构建和谐社会,为了实现人人享有医疗保健的目标,年,国务院发布了《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。提出从年在全国部分城市开始试点,到年在全国全面推开,从而建立起以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。年【空牌媪郑詈旖怪泄搅票U现贫雀母镅芯浚阂悦拦=,.
研究目标、方法同社会保障部发布了汗赜谌隙瓿钦蚓用窕疽搅票O帐缘愠鞘忻的批复》劳社部函范ê颖笔√芁【械龀鞘形城镇居民基本医疗保险试点城市。年社会保障部又发布了赜认定年城镇居民基本医疗保险扩大试点城市名单的批复》蜕绮亢号隙ê颖笔”6ㄊ械个城市和地区列入年城镇居民基本医疗保险扩大试点范围。年日出台新医改意见及实施方案,明确提出加快推进基本医疗保障制度建设。昴谑钩钦蛑肮ず途用窕疽搅票O占靶滦团村合作医疗参保率提高到%以上。年,对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年#⑹实碧岣吒鋈私煞驯曜迹岣弑ㄏ壤椭Ц限额。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,努力实现人人享有基本医疗卫生服务,从一系列出台的文件可以看出政府体察民意、关注民生,体现了我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革,是科学发展观在医疗卫生领域的具体实践,标志着十七大提出的努力使全体人民“病有所医一迈出了历